重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢環(huán)保刑不訴〔2019〕14號

被不起訴人胡某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼5112271978********，漢族，小學肄業(yè)，無職業(yè)，出生地重慶市巫溪縣，戶籍所在地重慶市巫溪縣**街道**街**號**，現住重慶市巫溪縣**街道**街**號**，因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月29日被重慶市巫溪縣公安局刑事拘留，8月3日經重慶市巫溪縣人民檢察院批準，同日被重慶市巫溪縣公安局逮捕，2019年1月21日被本院取保候審。

辯護人董興浩，重慶浩志律師事務所律師。

????本案由重慶市巫溪縣公安局偵查終結，以被不起訴人胡某某涉嫌非法采礦罪，于2018年8月22日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實不清、證據不足退回偵查機關補充偵查兩次（自2018年10月7日至11月6日、2018年12月21日至2019年1月18日）；因案情復雜，延長審查起訴期限三次（自2018年9月23日至10月7日、2018年12月7日至12月21日、2019年2月19日至3月5日）。

經本院依法審查查明：

2013年底至2014年上半年，被不起訴人胡某某與舒某某、謝某某（二人均另案處理）、易某某共同投資設立巫溪縣**制砂廠，舒某某提供采砂許可證，在重慶市巫溪縣天星鄉(xiāng)寶龍村后溪河“湖潭溝”河段采砂銷售。2015年12月，因與舒某某不和，胡某某提出退股未果，就到廣東務工，不再參與經營管理。此后，砂廠主要由舒某某一人負責經營。2016年9月4日，因采砂許可證于同月26日到期，舒某某向巫溪縣水務局書面申請換發(fā)新證，水務局工作人員以采砂點正在重新規(guī)劃為由未予換發(fā)新證。2016年9月26日后，舒某某繼續(xù)采砂銷售給巫溪縣**建材有限公司等買家。2016年11月，巫溪縣水務局向舒某某送達責令限期改正水事違法行為通知書，責令其立即停止非法采砂行為；同年12月27日，巫溪縣水務局召集全縣各砂場負責人在水務局開會，明確提出要重新劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，待規(guī)劃出臺了再按要求辦采砂許可證，采砂許可證到期后還在繼續(xù)開采就是非法采砂，應立即停止。然而，**制砂廠并未停止，繼續(xù)采砂銷售至2018年3月。其間，2017年1月至8月，**制砂廠開采并銷售給巫溪縣**建材有限公司的砂石金額為1688594.6元，在此期間胡某某作為股東雖然沒有參與經營，但是也沒有制止采砂；2017年1月25日，舒某某按照股份占比給胡某某分紅5萬元；2017年9月21日，**制砂廠四名股東經商議后簽訂散伙協議，胡某某、謝某某、易某某將股份均轉讓給舒某某。

2018年6月28日，被不起訴人胡某某被公安民警電話通知到案。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍資料、巫溪縣水務局責令限期改正水事違法行為通知書、會議記錄復印件等書證；

2.證人羅某某、冉某某、李某某等人的證言；

3.被不起訴人胡某某的供述和辯解；

4.中審眾環(huán)會計師事務所重慶分所司法審計報告；

5.現場勘驗筆錄、測繪技術工作報告、電子證據檢查筆錄；

6.手機短信記錄、手機錄音和視頻。

本院認為，胡某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯、自首等情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第二十七條、第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2019年10月15日

附件：

1《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款：違反礦產資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

3.《中華人民共和國刑法》第三十七條：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

4.《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

????5.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款：對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰

的，人民檢察院可以作出不起訴的決定。