萬(wàn)安縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

萬(wàn)檢刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人胡某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3624211973********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地江西省吉安縣，住吉安市吉安縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，于2019年9月2日被萬(wàn)安縣森林公安局取保候?qū)彛?019年10月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由萬(wàn)安縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌非法運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，于2019年10月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月8日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月5日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年12月30日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月2日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2018年4月，被不起訴人胡某某與萬(wàn)安縣**鎮(zhèn)**村**組口頭約定以18萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買該村莊上一株死樟樹(shù)。之后，胡某某委托謝某某代辦林業(yè)采伐許可證。4月12日，江西省林業(yè)局批準(zhǔn)下達(dá)行政許可決定書(shū)和采集證。4月25日，胡某某與**組簽訂書(shū)面《枯樟買賣合同》。4月28日，萬(wàn)安縣林業(yè)局下達(dá)該枯樟的林木采伐許可證。2019年5月3日，該樟樹(shù)作價(jià)26萬(wàn)元由胡某某、張某某和黃某某三人合伙砍伐銷售。謝某某得知后，提出其對(duì)樟樹(shù)也有股份。5月5日，經(jīng)四人協(xié)商，將該樟樹(shù)以39萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給黃某某、張某某砍伐銷售。5月8日，黃某某雇請(qǐng)副業(yè)工對(duì)樟樹(shù)進(jìn)行砍伐。同年6月，因當(dāng)?shù)卮迕裣蚝衬撤从晨撤ハ聛?lái)的樟樹(shù)主干和樹(shù)枝在村莊堆放會(huì)影響村民出行和安全，在未辦理木材運(yùn)輸證的情況下，胡某某雇請(qǐng)汽車將被砍伐的樟樹(shù)原木從**組運(yùn)輸至**鎮(zhèn)加油站旁的空地上堆放。由于胡某某與謝某某有經(jīng)濟(jì)糾紛，采伐許可證辦理好之后在一直在謝某某處，而辦理運(yùn)輸證必須提供采伐許可證。7月3日，謝某某以胡某某不辦理運(yùn)輸證對(duì)外銷售木材向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

本院認(rèn)為，（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條規(guī)定，從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。本案中胡某某在采伐前已取得準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證、林木采伐許可證，按照上述規(guī)定，胡某某實(shí)質(zhì)上具備申請(qǐng)運(yùn)輸證的條件，只要履行相關(guān)程序，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證。實(shí)際上，胡某某于2019年7月3日上午申請(qǐng)檢材后也已申請(qǐng)運(yùn)輸證辦理，只是因?yàn)椴煞ピS可證原件被他人扣押而未申請(qǐng)到，但其在未辦理之前也未啟運(yùn)，并沒(méi)有逃避辦運(yùn)輸證的行為。（2）胡某某于2019年5月8日對(duì)樟樹(shù)進(jìn)行砍伐后，先后請(qǐng)隨車吊將砍伐下來(lái)的樟樹(shù)運(yùn)輸至**鎮(zhèn)加油站附近旁的空地堆放，其主觀目的不是為了運(yùn)輸出賣，而是因?yàn)樵谡翗?shù)原生長(zhǎng)地沒(méi)有場(chǎng)地堆放，影響村民出行安全，村民要求將樟樹(shù)運(yùn)到外面堆放，且由于**鎮(zhèn)**村**組屬于村小組，道路通行條件有限，樟樹(shù)要運(yùn)到外地銷售需要大型貨車，在**鎮(zhèn)**村啟運(yùn)不符合客觀形勢(shì)，胡某某將砍伐下來(lái)的樟樹(shù)運(yùn)輸至加油站系一種集材行為。（3）根據(jù)《江西省木材運(yùn)輸證管理規(guī)定》第四條規(guī)定縣（市、區(qū)）內(nèi)運(yùn)輸木材或轄區(qū)內(nèi)短途公路運(yùn)輸集材，使用省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《江西省木材運(yùn)輸證》，運(yùn)輸證上加蓋辦證地林業(yè)主管部門(mén)“辦證專用章”和“縣內(nèi)運(yùn)輸專用章”或“集材專用章”生效。我省在短途集材運(yùn)輸也是要求辦理運(yùn)輸證的。但是《江西省木材運(yùn)輸證管理規(guī)定》不屬于國(guó)家規(guī)定，不能作為刑法淵源。（4）刑法第三百四十四條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，……非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金……，認(rèn)為胡某某在辦理了采伐許可證并且按照采伐許可證砍伐樟樹(shù)后，從**鎮(zhèn)**村**組運(yùn)輸至**加油站的短途運(yùn)輸集材行為并未違反國(guó)家規(guī)定，不構(gòu)成犯罪，但違反了《江西省木材運(yùn)輸證管理規(guī)定》，可作相應(yīng)行政處罰。

綜上所述，胡某某的短途運(yùn)輸集材行為并未違反國(guó)家規(guī)定，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)胡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月21日