重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z911號(hào)

被不起訴人胡某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102121967********，漢族，初中文化程度，重慶**金屬材料有限公司法定代表人，戶籍地重慶市沙坪壩區(qū)**號(hào)**，住重慶市渝北區(qū)**棟**單元**。因犯強(qiáng)奸罪和流氓罪，1986年12月25日被重慶市沙坪壩區(qū)人民法院判處有期徒刑七年。因涉嫌污染環(huán)境罪，2020年9月2日被重慶市壁山區(qū)公安局監(jiān)視居住。

本案由重慶市璧山區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月23日向本院移送起訴。同年10月23日，本院將本案退回重慶市璧山區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，該局于同年11月27日補(bǔ)充偵查完畢重新移送起訴。

重慶市璧山區(qū)公安局移送起訴認(rèn)定：2020年3月至6月期間，重慶市**金屬加工材料有限公司負(fù)責(zé)人胡某某(公司股東之一)，在重慶市璧山區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(hào)(**機(jī)械制造有限公司)廠房內(nèi)，通過租賃廠房、雇傭工人唐某某、購買抽水泵和水管等方式，在未取得環(huán)保手續(xù)情況下，將公司磷化車間內(nèi)，未經(jīng)任何處理的磷化清洗池內(nèi)污水偷排至廠區(qū)外蓄水池中。后經(jīng)璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對(duì)涉案污水采樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)該廠區(qū)車間東側(cè)污水收集池、廠區(qū)外蓄水池中污水含有鋅等重金屬。重慶**金屬材料有限公司為股份制公司，胡某某為大股東，其余股東未實(shí)際參與公司經(jīng)營，胡某某關(guān)于**公司做出的決定和安排等同于單位決策機(jī)構(gòu)的決定。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為，被不起訴人胡某某在經(jīng)營管理過程中，實(shí)施了安排工人將未經(jīng)治理的磷化清洗廢水排放至廢水收集池，而后通過水泵排放至廠區(qū)外蓄水池的行為，但無法證明認(rèn)定其向外環(huán)境排放的廢水含有總鋅等重金屬。理由如下：一是監(jiān)測結(jié)果表明，在對(duì)廢水收集池的兩次監(jiān)測過程中，存在未檢出總鋅和檢出總鋅的情況，在對(duì)廠區(qū)外蓄水池三次監(jiān)測過程中，存在兩次未檢出總鋅和檢出總鋅濃度較高的情況，而現(xiàn)有證據(jù)不能證明存在該種差異的原因所在，故現(xiàn)有證據(jù)不能排除排放廢水中不含重金屬的合理懷疑，不能充分證明其行為造成了環(huán)境污染；二是即使依據(jù)常理認(rèn)定本案廢水中存在總鋅等重金屬，鑒于在監(jiān)測時(shí)段內(nèi)，廢水收集池中總鋅并未超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)，也無法認(rèn)定系通過暗管、滲坑排放，故無法證明本案情節(jié)達(dá)到了刑事立案標(biāo)準(zhǔn)；三是行政機(jī)關(guān)在調(diào)查處理本案過程中，僅就重慶市**金屬加工材料有限公司“環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)”的違法事實(shí)，對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰，而未對(duì)排放廢水是否造成環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，本案證明其行為構(gòu)成刑事犯罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)重慶市**金屬加工材料有限公司不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市渝北區(qū)人民檢察院

???????????????????????????????????2020年12月28日