湖南省永順縣人民檢察院

不起訴決定書

湘永檢刑檢刑不訴〔2021〕6號

被不起訴人胡某某，男，1967年**月**日出生，公民身份證號碼4331011967********，土家族，初中文化，**有限公司法定代表人，湖南省吉首市人，住吉首市**棟**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年8月6日被永順縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年9月12日被永順縣公安局執(zhí)行逮捕，2019年9月20日被永順縣公安局取保候?qū)?。?jīng)本院決定，2020年9月7日被繼續(xù)取保候?qū)?。無前科。

本案由永順縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年9月7日向本院移送審查起訴。因事實不清，證據(jù)不足，本院于2020年10月7日將此案退回永順縣公安局補充偵查，永順縣公安局補充偵查完畢后于2020年10月20日再次將此案向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年9月26日，永順縣農(nóng)業(yè)局決定實施永順縣**鎮(zhèn)獼猴桃提質(zhì)改造項目，由永順*****生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實施，農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦工作人員歐某某（已由中共永順縣紀(jì)律檢查委員會、永順縣監(jiān)察委員會處理，不移送司法機關(guān)）負(fù)責(zé)監(jiān)管、提供技術(shù)指導(dǎo)。該項目內(nèi)容肥料，由湖南**工程咨詢管理服務(wù)有限公司代理并通過掛網(wǎng)形式公開招標(biāo)。因永順*****農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的項目負(fù)責(zé)人杜某不懂如何制作實施方案，故由歐某某幫忙制作方案。

2018年12月份，歐某某與李某甲（湖南**有限公司法定代表人，已被本院不起訴）、田某某（湖南**有限公司股東，已被本院不起訴）經(jīng)過商量，李某甲承諾如果該項目招標(biāo)讓其公司中標(biāo)，則給予歐某某純利潤30%的好處費。后李某甲將自己公司化肥的技術(shù)參數(shù)、以及評分細則通過微信發(fā)送給歐某某，同時，為了避免讓本次招投標(biāo)因不滿三家公司參與競標(biāo)而導(dǎo)致流標(biāo)，李某甲又借用了被不起訴人胡某某所在的古丈縣**肥業(yè)有限、公司李某乙（永順***農(nóng)資有限公司法人代表，已被本院不起訴）所在的永順***農(nóng)資有限公司兩家公司的資質(zhì)，利用兩人提供的公司營業(yè)執(zhí)照等資料制作了自己及兩家公司的標(biāo)書幫忙圍標(biāo)，并分別繳納了三家公司的競標(biāo)保證金3.5萬元。該項目公開招標(biāo)信息由湖南**工程咨詢管理服務(wù)有限公司在湘西州公共資源交易中心發(fā)布后，招標(biāo)文件中的相關(guān)技術(shù)參數(shù)、參與競標(biāo)公司的資質(zhì)要求與李某甲提供給歐某某的內(nèi)容基本一致。2018年12月19日，開標(biāo)結(jié)果為湖南**有限公司中標(biāo)。湖南**有限公司順利中標(biāo)后獲得項目資金人民幣3362975元，田某某按照事先的約定給了歐某某人民幣15萬元的好處費。

2019年8月2日，被不起訴人胡某某被永順縣公安局民警從吉首市人民檢察院帶往永順縣城南派出所接受調(diào)查

2020年12月16日，湖南**有限公司依法上繳了非法所得共計人民幣30萬元。

2021年3月12日被不起訴人胡某某在值班律師的見證下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、到案情況說明、扣押物品決定書及清單、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、保證金入賬明細表、保證金退款明細、存款賬戶金融交易明細、銀行交易明細、政府采購綜合備案資料、投標(biāo)文件、湖南省非稅收入一般繳款書、永順縣監(jiān)察委員會關(guān)于歐某某違法案的情況說明、關(guān)于給予歐某某政務(wù)撤職處分的決定（永監(jiān)[2020]10號）、關(guān)于給予李某甲開除黨籍處分的決定（永紀(jì)[2021]5號）、關(guān)于給予田某某開除黨籍處分的決定（永紀(jì)[2021]6號）等書證；2、證人田某某、賈某某、羅某某、彭某某、汪某某、楊某某、歐某某、肖某某、陳某某、符某甲、李某某、符某乙、宋某某的證言；3、被不起訴人李某甲、李某乙、胡某某的供述與辯解；4、湖南**司法鑒定所鑒定意見；5、湘西州公共資源交易中心評標(biāo)視頻、數(shù)據(jù)光盤。

本院認(rèn)為，胡某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標(biāo)罪，鑒于其系初犯，在共同犯罪過程中起次要作用，系從犯，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且未對**獼猴桃產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟損失，湖南**有限公司的項目違法所得人民幣30萬元已經(jīng)上繳，其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

永順縣人民檢察院　　

2021年3月3日