四川省旺某某人民檢察院

不起訴決定書

旺檢公刑不訴〔2020〕7號

被不起訴人胡某某，女，1981年**月**日出生，公民身份號碼5108121981********，漢族，大專文化，廣元市朝天區(qū)人，住四川省廣元市利州區(qū)**路**號**棟**單元**樓**號。2018年10月3日因涉嫌串通投標罪，被旺某某公安局刑事拘留，當月31日被旺某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由四川省旺某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌串通投標罪，于2019年8月5日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月，旺某某公共體育場田徑跑道和足球場建設(shè)項目進行招標，被不起訴人胡某某得知該項目且項目招標代理業(yè)務由前同事王某甲負責后，找到體院畢業(yè)的李某甲欲合伙串通圍標，李某甲提出可以通過招標代理設(shè)置業(yè)績類投標限制條件來排除部分投標者，降低圍標成本。胡某某遂向王某甲許諾支付報酬讓其在招標文件中設(shè)置投標公司及項目負責人近3年完成不少于1件類似項目的業(yè)績條件，王某甲按照要求設(shè)置后到旺某某建設(shè)局備案時被告知不允許設(shè)置業(yè)績限制條件，最終王某甲在取消了投標公司業(yè)績條件，未取消項目負責人條件的情況下通過了備案。2018年6月，該項目招標文件掛網(wǎng)公告后，胡某某聯(lián)系了四川**甲建筑工程有限公司、四川**乙建筑工程有限公司，李某甲聯(lián)系了四川**建設(shè)工程有限公司、四川**丙建筑工程有限公司、**建設(shè)集團有限公司，二人通過支付報名費、出場費、保函費的方式借用上述公司的資質(zhì)，由李某甲統(tǒng)一填寫投標報價下浮比例進行圍標。期間，因受到劉某某等人舉報投訴，胡某某找到劉某某要求撤訴，并商定項目中標后轉(zhuǎn)讓給劉某某介紹的湯某某施工。2018年8月，開標現(xiàn)場抽取的10家公司中6家公司因項目負責人無類似業(yè)績未通過評審，最終四川**乙建筑工程有限公司中標，中標價4463762.30元。開標后，湯某某通過劉某某向胡某某支付人民幣40萬元利潤，胡某某將中標通知書交給劉某某，該項目由湯某某負責承建。

2016年3月，旺某某興旺國有資產(chǎn)資經(jīng)營管理公司就**改造搬遷項目（基礎(chǔ)設(shè)施方面）9標段施工項目招標，四川省**工程項目管理有限公司為招標代理公司，胡某某為該公司該項目招標業(yè)務負責人。2016年10月，賈某某將欲買標做工程的李某乙介紹給胡某某，并安排王某乙?guī)Ю钅骋遗c胡某某會面商談圍標和賣標事宜，按照約定，胡某某在招標文件中設(shè)置了投標人要有房屋建筑工程施工總承包3級以上資質(zhì)和園林古建筑工程專業(yè)承包1級或古建筑工程專業(yè)承包1級資質(zhì)，項目經(jīng)理要有建筑工程級別2級以上資格，接受聯(lián)合體投標等特殊條件。王某乙負責組織公司圍標，經(jīng)賈某某打招呼，李某某讓其公司的肖某某和代某某幫助王某乙聯(lián)系了17家公司，王某乙連同自己組織的四川**丁建設(shè)工程有限公司進行匯總后，從中選取了16家公司并將名單交給牟某某，由牟某某統(tǒng)一制作調(diào)整電子標書報價部分，并按王某乙意向?qū)⑺拇?*丁建設(shè)工程有限公司報價調(diào)整到最優(yōu)價。期間，為支付組織公司的報名費、保證金利息、開標費等費用，李某乙向王某乙支付人民幣63.85萬元，向胡某某支付人民幣150萬元，胡某某將其中120萬元轉(zhuǎn)給王某乙。2016年12月，胡某某主持開標現(xiàn)場，經(jīng)評標，四川**丁建設(shè)工程有限公司中標，中標價19569237元。后該項目由李某乙與四川**丁建設(shè)工程有限公司合伙施工。

案發(fā)后，被不起訴人胡某某自動投案，如實供述所犯罪行，自愿認罪認罰，主動上交違法所得人民幣55萬元。

本院認為，被不起訴人胡某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。胡某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。被不起訴人主動上交的違法所得由行政機關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

旺某某人民檢察院

（院?。?/span>

2020年2月10日