宜章縣人民檢察院

不起訴決定書

湘宜檢林刑不訴〔2019〕7號

被不起訴人肖某甲，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4328241962********，漢族，高中文化，宜章縣**建材有限公司原法定代表人，戶籍所在地湖南省郴州市宜章縣，住宜章縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月7日被宜章縣森林公安局取保候?qū)彙?019年3月6日，本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由宜章縣森林公安偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月6日向本院移送審查起訴。本院受理后于2019年3月6日已告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，已依法訊問了被不起訴人，并審閱了全部案件材料。期間退回補充偵查二次，延長審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年至2018年10月，宜章縣**建材有限公司在未辦理林業(yè)用地許可證情況下，在宜章縣**鎮(zhèn)**村**組“老鋪上”山場進行采石，致使林地原植被和林業(yè)種植條件遭到嚴重破壞。期間，肖某甲2018年2月12日至11月12日任公司法定代表人，負責(zé)全面工作。經(jīng)鑒定，宜章縣**建材有限公司在**鎮(zhèn)**村“老鋪上”山場占用農(nóng)用地總面積88.0畝，其中耕地（旱土）面積20.1畝，林地面積67.9畝。占用的林地面積中已復(fù)綠的面積48.7畝（新增復(fù)綠面積26.0畝），原植被遭到破壞，未復(fù)綠面積19.2畝，原植被和林業(yè)種植條件遭到嚴重破壞。占用的林地面積按地類分均為灌木林地，按森林（林地）類別分均為（省級）公益林（地）。

案發(fā)后，被不起訴人肖某甲自動到案如實供述犯罪事實，自愿認罪認罰，且積極通過補植復(fù)綠修復(fù)生態(tài)。

本院認為，宜章縣**建材有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變土地用途，數(shù)量較大，被不起訴人肖某某為直接負責(zé)的主管人員，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，鑒于其認罪認罰，具有自首情節(jié)，且積極補植復(fù)綠修復(fù)生態(tài)，其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對肖某甲不起訴。

宜章縣人民檢察院　　

2019年9月24日_