湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院

不起訴決定書

寧檢公訴刑不訴〔2020〕37號

被不起訴人肖某某，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號碼4301241967********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍所在地湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市，住湖南省寧鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌非法占用農用地罪，經寧鄉(xiāng)市森林公安局決定，于2020年3月25日被寧鄉(xiāng)市森林公安局取保候審。2020年3月26日本院對其重新取保候審，現(xiàn)在家。

本案由寧鄉(xiāng)市森林公安局偵查終結，以被不起訴人肖某某涉嫌非法占有農用地罪，于2020年3月25日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2013年4月，長沙**建設開發(fā)有限公司依法征收了寧鄉(xiāng)縣**鎮(zhèn)**村**組的土地。2013年05月8日，被不起訴人肖某某與長沙**建設開發(fā)有限公司簽訂合同，承包**鎮(zhèn)鐵路橋梁構件生產基地項目（即**村**組）的場地平整工程，在雙方簽訂的承包合同中明確乙方（肖某某）必須保證在開工前完成項目用地的國土、林地手續(xù)辦理，否則所發(fā)生的一切經濟、法律責任由乙方（肖某某）負責。隨后，肖某某開始組織施工。被不起訴人肖某某為了趕工期，在沒有取得縣級以上人民政府林業(yè)主管部門林地使用許可的情況下，擅自組織人員對**鎮(zhèn)鐵路橋梁構件生產基地項目用地其中的山林進行清表并采挖山體進行土地平整，導致山林大量毀壞，經寧鄉(xiāng)市自然資源局測繪院現(xiàn)場鑒定，其毀壞林地面積達0.8625公頃（12.9375畝）。

2020年3月19日，肖某某主動向公安機關投案，并如實供述其犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)有：

戶籍證明、到案經過、承包合同、征收土地協(xié)議書、情況說明等相關書證；指認筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄及現(xiàn)場照片；寧鄉(xiāng)市自然資源測繪院土地勘測定界技術報告書；證人陳某某、賀某某、溫某某、賀某甲、賀某乙的證言；被不起訴人肖某某的供述與辯解等。

本院認為，肖某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但案發(fā)后主動向公安機關投案，并如實交代自己的犯罪事實，有自首情節(jié)，且情節(jié)輕微，真誠悔罪、認罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對肖某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年3月27日