貴州省江口縣人民檢察院

不起訴決定書

江檢刑檢刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人肖某某，男性，1967年**月**日出生，公民身份證號碼5222221967********，侗族，高中文化，農民，戶籍所在地貴州省江口縣，住江口縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，經江口縣公安局決定，于2019年11月8日被江口縣公安局監(jiān)視居??；于2019年11月13日經本院決定，于當日被江口縣公安局監(jiān)視居住。

本案由江口縣公安局偵查終結，以被不起訴人肖某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月13日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據不足退回偵查機關補充偵查二次（自2019年12月9日至2020年1月9日，2020年2月24日至3月24日）；因案情重大、復雜延長審查起訴期限一次（自2020年2月10日至2月24日）。

江口縣公安局移送審查起訴認定：犯罪嫌疑人肖某某于2016年擔任江口縣高墻村村委委員期間，經江口縣人民政府同意和《江口縣2016年度農村危房改造工程實施方案》決定，2016年江口縣完成農村危房改造6083戶，其中壩盤鎮(zhèn)高墻村危房改造90戶。根據江口縣壩盤鎮(zhèn)委員會“[2016]9號”會議相關精神(各村自行成立農村危改改造施工隊，服務于無能力自行建設或修建的危改對象，施工隊受村委會、鎮(zhèn)村管所監(jiān)督管理)，肖某某與高墻村村委會干部楊某某(黨支部書記)、陳某某支部委員、副主任)、孟某某(村委委員)、裴某甲(村委委員)經過商議決定共同出資(以肖某某名義貸款13萬元)組織施工隊對高墻村部分危房改造對象實施危房改造工程，在開展危房改造工作中，肖某某等人要求由施工隊進行施工改造的危改戶將政府發(fā)給危改戶的危改資金交給肖某某(肖某某收取了危改對象的身份證及發(fā)放危改資金銀行卡或存折)支付危房改造施工所產生的費用。危改施工完成后，政府實際分批次發(fā)放的危改補助資金共計482400元，肖某某從危改戶的個人賬戶中取出政府發(fā)放的危改資金共計341700元，其中用于支付施工隊的人工工資及施工材料等費用共計234072元，用于個人消費107628元，銀行賬戶剩余140700未支取。肖某某既沒有告知危改戶施工的實際費用支出，也沒有將剩余的危改資金和存折、銀行卡退還給危改戶，而是將剩余資金占為己有。直至江口縣紀律委員會調查組對肖某某進行調查后，肖某某才將危改戶的銀行卡、存折(裴某乙本人取款3000元，實際賬戶余額共計137700元)和已用于個人消費的危改資金上交給紀委調查組。

經本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為江口縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對肖某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向銅仁市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向江口縣人民法院提起自訴。

2020年4月24日