湖南省益陽市赫山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

益赫檢刑檢一刑不訴〔2020〕143號

被不起訴人肖某某，男，1980年**月**日出生，公民身份號碼4301021980********，漢族，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系重慶**有限責(zé)任公司**高速公路擴容工程5標(biāo)黨支部書記，戶籍所在地湖南省長沙市**區(qū)，現(xiàn)住湖南省長沙市**區(qū)**路**號**棟**房。

本案由益陽市公安局赫山分局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌非法采礦罪，于2020年8月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。因事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年9月10日將該案退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于同年10月10日再次將該案移送本院審查起訴。因案情重大、復(fù)雜，本院決定延長審查起訴期限十五日（自2020年11月11日至2020年11月25日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人肖某某系重慶**有限責(zé)任公司（以下簡稱重慶**公司）**高速公路擴容工程5標(biāo)黨支部書記，主要負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)工作和工程取土等相關(guān)事宜。2018年5月以來，被不起訴人肖某某在明知公司未取得采礦許可證的情況下，指揮公司項目部施工隊至益陽市赫山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**村**組**路基建設(shè)。2018年6月，益陽市赫山區(qū)**鎮(zhèn)**村段大堤多處出現(xiàn)險情，人民群眾的生命、財產(chǎn)安全均受到嚴(yán)重威脅。同年6月17日，益陽市赫山區(qū)**高速公路擴容工程協(xié)調(diào)小組組織被不起訴人肖某某及**鎮(zhèn)政府、**村委及**高速擴容工程5標(biāo)項目部的相關(guān)人員召開緊急會議，會議決定由項目部立即組織人員、機械就近在其兩處臨時用地（益陽市赫山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組、**村**組）取土40萬m3對**村段大堤進行加固。2019年1月21日，重慶**公司非法采礦的行為被益陽市國土資源局赫山分局查處，并被責(zé)令停止繼續(xù)開采。經(jīng)鑒定，重慶**公司在益陽市赫山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組共開采粘土礦238746m3，采出礦產(chǎn)品總價值539566元；在益陽市赫山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組共開采粘土礦232164m3，采出礦產(chǎn)品總價值524690元。

2019年9月6日，益陽市國土資源局赫山分局將該案移送至益陽市公安局赫山分局，同年11月18日，被不起訴人肖某某主動到公安機關(guān)投案，并如實供述自己的罪行。2019年8月5日，重慶**公司繳納完畢300.55萬元復(fù)墾保證金，現(xiàn)已全部復(fù)墾完畢。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：

1.戶籍信息、到案經(jīng)過、會議紀(jì)要、情況說明、涉嫌犯罪案件移送書、復(fù)墾照片等書證；2.證人孫某某、蔣某某、姚某某的證言；3.被不起訴人的供述與辯解；4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，肖某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、投案自首、積極修復(fù)環(huán)境等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條第一款、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對肖某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

益陽市赫山區(qū)人民檢察院　　

2020年11月20日