不起訴決定書
被不起訴人聶某某，男，1963年**月**日出生，身份證號碼：3623301963********，漢族，鄱陽縣人，小學(xué)文化，泥工，家住鄱陽縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌詐騙罪，2017年8月6日被鄱陽縣公安局刑事拘留，2017年8月30日被取保候?qū)彛?018年7月30日被本院重新取保候?qū)彙，F(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>
本案由鄱陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人聶某某涉嫌詐騙罪，于2018年7月2日向本院移送審查起訴。期間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長審查起訴期限二次。
經(jīng)本院依法審查查明：
江西**節(jié)能開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）成立于2007年11月16日，主要經(jīng)營生物垃圾、沼氣、太陽能、風(fēng)力、水力綜合資源發(fā)電等。公司法人為嚴(yán)某某。嚴(yán)某某發(fā)明了一種生物綜合資源發(fā)電裝置，可利用草木、樹枝、樹葉、雜柴、稻草、麥稈、棉花葉桿、垃圾、沼氣、太陽能等綜合資源發(fā)電，該裝置與煤炭發(fā)電相比結(jié)構(gòu)簡單、成本低廉、節(jié)能環(huán)保。2011年3月23日，嚴(yán)某某的此項(xiàng)發(fā)明獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的實(shí)用新型專利證書。此后，嚴(yán)某某決定開發(fā)該專利技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2015年10月27日，嚴(yán)某某代表**公司與宜春市**區(qū)**鎮(zhèn)政府簽訂了《項(xiàng)目投資意向協(xié)議書》，雙方達(dá)成在**鎮(zhèn)**村新建一個(gè)綜合利用可燃燒的廢料、太陽能、沼氣的發(fā)電項(xiàng)目的協(xié)議，該發(fā)電裝置總裝機(jī)容量為18兆瓦，年產(chǎn)1.26億KHW/a。協(xié)議約定利通公司投資5000萬元，水江鎮(zhèn)協(xié)助解決項(xiàng)目用地150畝左右。
2015年11月上旬某天，新余人徐某某告訴聶某某其朋友嚴(yán)某某有工程可做，并介紹聶某某與嚴(yán)某某認(rèn)識。11月12日，聶某某掛靠江西**建工集團(tuán)有限公司與**公司簽訂了《土建工程承包合同》，工程名稱為生物、垃圾、綜合資源發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)線；開工時(shí)間為2015年11月20日，具體以**公司進(jìn)場通知書為準(zhǔn)。合同約定聶某某方交納30萬元保證金。嚴(yán)某某帶聶某某到宜春市**區(qū)**鎮(zhèn)指著一片山，對聶某某這里就是工程地址，等項(xiàng)目批下來了，就可以開工（聶某某在偵查階段供述，嚴(yán)某某說他在宜春袁州區(qū)有這個(gè)工程，年底開工）。11月15日，嚴(yán)某某在收取了聶某某交來的15萬元保證金后出具了收據(jù)。
之后，聶某某告訴李某某他在宜春袁州區(qū)承包了一個(gè)工程，資金不足，想找人合伙。李某某就將這個(gè)事情跟黃某某、蔣某某、任某某商量，四人打算投資入股。為了核實(shí)該工程的真實(shí)情況，黃某某、蔣某某、任某某在聶某某的帶領(lǐng)下，先到分宜找到嚴(yán)某某，嚴(yán)某某接待他們時(shí)表示，有這個(gè)工程，等批下來了，就可開工。爾后，聶某某又帶領(lǐng)黃某某三人到宜春鎮(zhèn)指著一片山，說這就是工程地址。2015年12月10日至15日的一天，聶某某與黃某某、蔣某某、任某某、李某某（黃某某代簽）在黃某某家簽訂了《合伙投資承諾書》，合伙投資宜春市**區(qū)生物、垃圾、綜合資源發(fā)電項(xiàng)目工程。合同規(guī)定，工程保證金30萬元，聶某某投資7.5萬元為1/4股，黃某某等四人投資22.5萬元為3/4股。該《承諾書》的簽訂時(shí)間打印為2015年11月16日。2015年12月16日，蔣某某將15萬元轉(zhuǎn)入聶某某的朋友劉某某的賬戶中，12月17日，黃某某轉(zhuǎn)了5萬元到劉某某的賬戶。
2015年12月16日，聶某某從劉某某的賬戶中取出15萬元現(xiàn)金，于12月17日轉(zhuǎn)入嚴(yán)某某的私人賬戶中。12月18日，利通公司出具了15萬元收據(jù)給聶某某。嚴(yán)某某稱此30萬元被其用于公司開支（即其向相關(guān)政府部門申報(bào)開發(fā)此發(fā)電項(xiàng)目以及融資等等活動(dòng)）。而黃某某轉(zhuǎn)的5萬元，被聶某某用于個(gè)人開支。
嚴(yán)某某在與宜春**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂投資開發(fā)18兆瓦年產(chǎn)1.26億千瓦時(shí)生物質(zhì)綜合資源發(fā)電項(xiàng)目的意向協(xié)議后，就向當(dāng)?shù)夭块T申報(bào)開發(fā)該項(xiàng)目，2016年1月5日，**區(qū)發(fā)改委向宜春市發(fā)改委請示將**公司在**區(qū)**鎮(zhèn)新建生物質(zhì)能綜合資源發(fā)電項(xiàng)目（18兆瓦1.26億千瓦時(shí)）列入十三五新能源規(guī)劃，但是之后，**區(qū)發(fā)改委沒有收到上級發(fā)改部門的批復(fù)。
2016年，李某某、黃某某、蔣某某、任某某一直沒有得到開工的通知，便找到聶某某，聶某某便和黃某某、蔣某某、任某某三人一同去找嚴(yán)某某，嚴(yán)某某表示工程延期，讓他們再等等。
除了在宜春市**區(qū)有關(guān)部分申請?jiān)?*區(qū)**鎮(zhèn)開發(fā)18兆瓦年產(chǎn)1.26億千瓦時(shí)生物質(zhì)發(fā)電站項(xiàng)目外，嚴(yán)某某還向新余市有關(guān)部門申請?jiān)?*縣**鎮(zhèn)開發(fā)該項(xiàng)目。2016年7月20日；江西省能源局發(fā)文給新余市發(fā)改委同意將**公司生物發(fā)電項(xiàng)目列入十三五規(guī)劃。嚴(yán)某某認(rèn)為，其申請?jiān)谛掠嗍?*縣開發(fā)的發(fā)電項(xiàng)目比其申請?jiān)谝舜菏?*區(qū)開發(fā)的發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)該獲批更快。后來在黃某某等人和聶某某再到分宜來找嚴(yán)某某時(shí)，嚴(yán)某某告訴他們工程要換地址，讓他們再等等。
2017年1月23日，嚴(yán)某某代表**公司和聶某某重新簽訂了《綠化工程合同》，工程名稱仍為生物、垃圾、綜合資源發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)線，工程地點(diǎn)改為**縣**鎮(zhèn)**。雙方約定將《土建承包合同》的30萬元保證金轉(zhuǎn)入該《綠化工程合同》，原《土建承包合同》作廢（在審查起訴階段，聶某某稱，其告訴了李某某等四人改做綠化工程的事情；但李某某等四人則稱，聶某某沒有告訴他們）。
2017年3月1日、20日、22日和24日，李某某、任某某、蔣某某和黃某某先后到鄱陽縣公安局報(bào)案。鄱陽縣公安局于2017年3月28日立案。2017年8月4日嚴(yán)某某被抓獲歸案；8月6日聶某某主動(dòng)投案。
2017年6月5日—8月30日，嚴(yán)某某、聶某某陸續(xù)將20萬元退還給李某某等人。
經(jīng)查，李某某等人報(bào)案后至嚴(yán)某某被抓前，嚴(yán)某某一直在為其發(fā)電項(xiàng)目向**縣政府部門辦理報(bào)批手續(xù)：2017年6月28日，**節(jié)能公司向**縣政府申請召開在**縣原種場開發(fā)新建18兆瓦年產(chǎn)1.26億千瓦時(shí)的生物質(zhì)能氣化發(fā)電站綜合利用項(xiàng)目預(yù)審會(huì)的請示。2017年7月6日，**縣開放性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全縣招商引資項(xiàng)目預(yù)審會(huì)，**節(jié)能公司的18兆瓦年產(chǎn)1.26億千瓦時(shí)的生物質(zhì)能氣化發(fā)電站項(xiàng)目原則通過預(yù)審。但開工建設(shè)需通過省環(huán)保廳的環(huán)評批復(fù)后方可。通過預(yù)審后，**縣發(fā)改局準(zhǔn)備行文至新余市能源局時(shí)，因嚴(yán)某某被刑拘，新余市能源局中止了該項(xiàng)目的核準(zhǔn)請求。
本院認(rèn)為，聶某某和嚴(yán)某某簽訂合同的工程項(xiàng)目（生物、垃圾、綜合資源發(fā)電項(xiàng)目，也就是18兆瓦年產(chǎn)1.26億千瓦時(shí)生物質(zhì)能氣化發(fā)電項(xiàng)目）真實(shí)存在，并非虛構(gòu)。且嚴(yán)某某一直在向宜春市**區(qū)和新余市**縣兩地相關(guān)政府部門申報(bào)開發(fā)該項(xiàng)目。聶某某沒有犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對聶某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向上饒市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向鄱陽縣人民法院提起自訴。
2018年12月25日
成為第一個(gè)評論者