重慶市黔江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝黔檢刑不訴〔2020〕27號(hào)

被不起訴人羅某某，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼5123241973********，本科文化，無(wú)業(yè)，住重慶市豐都縣**街道**路。因涉嫌污染環(huán)境罪、非法采礦罪，于2018年11月30日被重慶市石柱土家族自治縣公安局取保候?qū)彙??

本案由重慶市石柱土家族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某某涉嫌環(huán)境污染罪、非法采礦罪，于2019年9月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，核實(shí)了案件事實(shí)和證據(jù)，審查了全部案件材料。期間，因案情重大復(fù)雜，本院分別于2019年10月18日、12月30日、2020年3月14日決定延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；又因事實(shí)不清，證據(jù)不足，分別于2019年10月31日、2020年1月14日退回石柱縣公安局補(bǔ)充偵查，該局分別于2019年11月30日、2020年2月14日重新移送審查起訴。

石柱縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：重慶石柱**礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）成立于1999年9月10日，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，住所地重慶市石柱土家族自治縣**鄉(xiāng)，經(jīng)營(yíng)范圍包括鉛礦、鋅礦開(kāi)采等。2010年3月14日，**公司（另案處理）與被不起訴人羅某某簽訂《合作開(kāi)發(fā)合同》，羅某某在**公司所屬的“洪洞子”礦區(qū)開(kāi)采鋅礦等。《合作開(kāi)發(fā)合同》簽署后，羅某某將“洪洞子”礦區(qū)的生產(chǎn)管理交由同案人郎某某（另案處理）具體負(fù)責(zé)。

2012年8月，**公司開(kāi)始進(jìn)行安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，將“洪洞子”礦區(qū)與“寶龍?zhí)痢钡鹊V區(qū)聯(lián)通，“洪洞子”平硐擔(dān)負(fù)開(kāi)采“寶龍?zhí)痢辈蓞^(qū)行人、排水等任務(wù)，同時(shí)根據(jù)開(kāi)拓系統(tǒng)布置，利用洪洞子平硐為寶龍?zhí)敛扇〉呐潘巾?，礦井水經(jīng)平硐自流排水。2015年，**公司的法定代表人變更為郎某某，郎某某繼續(xù)管理“洪洞子”礦區(qū)的生產(chǎn)。在“洪洞子”礦區(qū)建設(shè)期間，郎某某在該礦區(qū)隧道內(nèi)、隧道外各修建2個(gè)沉淀池，并安排工人對(duì)沉淀池進(jìn)行管理，用于過(guò)濾“洪洞子”礦區(qū)流出的礦井水。2016年8月，“洪洞子”礦區(qū)停產(chǎn)。2017年年初，郎某某停止了對(duì)沉淀池的管理，“洪洞子”礦區(qū)洞口流出的礦井水未經(jīng)過(guò)濾直接排入到石柱縣龍?zhí)多l(xiāng)洗腳溪內(nèi)。2017年5月10，經(jīng)石柱縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，“洪洞子”礦區(qū)洞口流出的礦井水的鋅含量為24.9?mg/L。

2012年8月，**公司進(jìn)行“安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)”專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、建設(shè)，需將“洪洞子”礦區(qū)與“寶龍?zhí)痢钡鹊V區(qū)聯(lián)通，洪洞子礦區(qū)井口遂具有安全出口、排水等功能。在“六大系統(tǒng)”建設(shè)過(guò)程中，**公司未經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)，越界打通隧道，并將界內(nèi)開(kāi)采、打通隧道與越界打通隧道產(chǎn)生的鉛鋅礦石一并堆放在“洪洞子”礦區(qū)井口外。經(jīng)重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院鑒定，堆放的鉛鋅礦石礦石量為5115.96噸，價(jià)值為人民幣4946110元。經(jīng)重慶市地址礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局107地質(zhì)隊(duì)實(shí)地核查，礦體越界動(dòng)用資源量中礦石量為5.89千噸。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為石柱縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)羅某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月26日