深圳市龍崗區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

深龍檢刑不訴〔2021〕Z2號(hào)

被不起訴人羅某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5113251979********，漢族，初中文化，戶籍所在地：四川省**市**縣**鄉(xiāng)***村*組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)深圳市公安局森林分局決定，于2019年5月28日取保候?qū)彙＝?jīng)本院決定，于2020年1月9日取保候?qū)彙?

本案由深圳市公安局森林分局偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月7日移送本院審查起訴。本院于2020年2月20日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月11日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年4月23日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月21日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月8日、2020年4月12日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

大鵬山莊***花園屬于上下圩門村的集體土地，從九十年代開始，葉某某通過(guò)購(gòu)買、租賃的方式使用，并修建現(xiàn)場(chǎng)道路。2018年9月16日，“山竹”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，大鵬山莊***花園內(nèi)樹木受損，葉某某通過(guò)羅某某介紹與陶某某見面商談，隨后簽訂“補(bǔ)植協(xié)議”并安排羅某某負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體事務(wù)。在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下，陶某某按照羅某某要求，指使工人駕駛渣土車在大鵬山莊***花園的兩處林地上非法堆填泥土，致使1.09公頃林地被非法占用（地塊2、4），林木受到毀壞。

經(jīng)司法鑒定，大鵬山莊***花園涉案總占用林地面積為2公頃，其中：（一）涉案地塊2、4占用林地面積1.09公頃，已造成土壤裸露，原有土壤層不復(fù)存在，造成原有植被嚴(yán)重破壞，但林業(yè)種植條件尚未嚴(yán)重破壞；（二）涉案地塊3、6、7、8占用林地面積0.91公頃（地塊7即道路1，占林地面積0.51公頃；地塊8即道路2，占林地面積0.24公頃；地塊6為爛尾樓，占林地面積0.01公頃；地塊3為陵園，占林地面積0.15公頃），已建有水泥路或建筑物等，原有土壤層不復(fù)存在，已造成原有植被嚴(yán)重毀壞，造成林業(yè)種植條件嚴(yán)重破壞，涉案林地均為公益林。

案發(fā)后，葉某某等人對(duì)部分涉案地塊進(jìn)行復(fù)綠，廣東省**綜合勘察設(shè)計(jì)院出具的《大鵬山莊***花園非法占用農(nóng)用地案復(fù)綠查驗(yàn)報(bào)告》顯示，涉案地塊2、3、4、6復(fù)綠未達(dá)標(biāo)。葉某某承諾在2021年5月前將涉案林地進(jìn)行復(fù)綠，并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

本院認(rèn)為，羅某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)羅某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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2021年1月7日