浙江省杭州市西湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

西檢一部刑不訴〔2020〕1117號(hào)

被不起訴人羅某某，男，1960年**月**日出生，身份證號(hào)碼3301041960********，漢族，文化程度小學(xué)，無業(yè)，戶籍地浙江省杭州市江干區(qū)**住宅區(qū)**苑**幢**單元**室。因本案于2020年2月27日被**市公安局西湖區(qū)分局取保候?qū)?/span>。

本案由杭州市公安局西湖區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被不起訴人羅某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年4月至2015年3月26日，蔡某某（已判決）等人未取得從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，在本市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)華聯(lián)村開設(shè)廢機(jī)油收購(gòu)點(diǎn)，并采用露天挖坑（未采取任何防護(hù)措施）過來的方式提請(qǐng)廢機(jī)油，造成環(huán)境污染。

2014?年年初至?2015?年?3?月期間，被不起訴人羅某某在沒有取得廢機(jī)油收購(gòu)、運(yùn)輸、處置的相關(guān)許可和資質(zhì)，且明知蔡某某（已判決）等人以上述違法手段和方式處置廢機(jī)油，仍將從周邊汽車修理廠回收的廢機(jī)油銷售至蔡某某等人開設(shè)的廢機(jī)油收購(gòu)點(diǎn)。直至2015?年?3?月，被不起訴人羅某某累計(jì)銷售的廢機(jī)油數(shù)量共計(jì)?14.75噸。2015?年?3月?26?日，經(jīng)杭州市環(huán)境保護(hù)局西湖環(huán)境保護(hù)分局現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在蔡某某的收購(gòu)點(diǎn)查扣到廢礦物油為?43.35?噸、危廢包裝（主要為油桶）3.04?噸、含油固廢（主要為含油抹布和污泥）17.925?噸。經(jīng)認(rèn)定，上述物品均為《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)清理物核定的情況說明、扣押決定書、扣押清單、照片，證實(shí)2015年3月26日、4月9日，依法對(duì)蔡某某、劉某甲經(jīng)營(yíng)的廢機(jī)油回收站的檢查、取樣情況，以及從現(xiàn)場(chǎng)查扣到廢礦物油為43.35噸，危廢包裝（主要為油桶）3.04噸、含油固廢（主要為含油抹布和污泥）17.925噸、入庫單1179張、出庫單若干以及筆記本、銀行卡等物品。

2、入庫單，證實(shí)被不起訴人羅某某向蔡某某等人銷售的廢機(jī)油共計(jì)14.75噸。

3、鑒定報(bào)告，證實(shí)經(jīng)浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司鑒定，送檢的廢機(jī)油樣本屬于廢礦物油。

4、被不起訴人羅某某的供述，證實(shí)2014?年年初至?2015?年?3?月期間，其在無廢機(jī)油資質(zhì)的情況下，從周邊的汽修店收購(gòu)廢機(jī)油賣給同樣沒有資質(zhì)的蔡某某等人，蔡某某等人對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行過濾。其賣給蔡某某廢機(jī)油的數(shù)量以結(jié)算入庫單據(jù)為準(zhǔn)。

5、另案處理的蔡某某的供述，證實(shí)其和劉某乙在沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下，在三墩合作經(jīng)營(yíng)廢機(jī)油的回收、過濾、轉(zhuǎn)賣的生意，并雇傭幫工老某某、張某某。其負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，收購(gòu)廢機(jī)油，劉某乙負(fù)責(zé)銷售。其從羅某某等小油販子處收購(gòu)的僅限于廢機(jī)油，且會(huì)進(jìn)行入庫登記，最后通過轉(zhuǎn)賬支付小油販子的油錢。現(xiàn)場(chǎng)有填埋過的油抹布、漏出的廢機(jī)油。

6、另案處理的劉某甲的供述，證實(shí)2013年其在三墩經(jīng)營(yíng)收購(gòu)廢機(jī)油的生意，但生意不好。后其和蔡某某在三墩另一地點(diǎn)重新經(jīng)營(yíng)廢機(jī)油的回收，經(jīng)過濾處理后再轉(zhuǎn)賣給他人。蔡某某負(fù)責(zé)收油、現(xiàn)場(chǎng)管理，其負(fù)責(zé)銷售，基本不在收油點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)還有幫工老某某和張某某。其和蔡某某共售出1千噸左右的廢機(jī)油。

7、另案處理的江某某的供述，證實(shí)：其到蔡某某在三墩的廢機(jī)油回收點(diǎn)打工，從事過磅、過濾、檢測(cè)等工作，其工作期間該油點(diǎn)共收購(gòu)1000多噸的廢機(jī)油。收來的廢機(jī)油經(jīng)小某某聯(lián)系賣到外地。蔡某某、小某某均操作過過濾等工作。

8、另案處理的張某某的供述，證實(shí)：2013年至2015年，其先后在劉某乙以及劉某乙與蔡某某合作經(jīng)營(yíng)的廢機(jī)油收購(gòu)點(diǎn)工作，前者的收油點(diǎn)收進(jìn)直接將油轉(zhuǎn)賣，后者收油點(diǎn)是將收進(jìn)的廢機(jī)油過濾，然后再轉(zhuǎn)賣，均從中賺取差價(jià)。其工作的內(nèi)容包括過磅、檢測(cè)油品、聯(lián)系送貨、支付油款等，其都是用劉某乙打到農(nóng)行卡里的錢給小油販子支付油款。被查獲的收油點(diǎn)大概回收了1500噸的廢機(jī)油。

9、戶籍證明，證實(shí)被不起訴人羅某某具備完全刑事責(zé)任能力。

11、歸案經(jīng)過及發(fā)立破案經(jīng)過，證實(shí)被不起訴人羅某某系被動(dòng)歸案。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人羅某某違反國(guó)家規(guī)定，處置其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，但犯罪情節(jié)輕微，具有如下從輕情節(jié)：（1）法定刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；（2）系初犯，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)羅某某作不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向杭州市人民檢察院申訴。

杭州市西湖區(qū)人民檢察院

2020年11月20日