海南省瓊海市人民檢察院

不起訴決定書

瓊海檢一刑不訴〔2020〕Z92號

被不起訴人羅某某，女性，1975年**月**日出生，公民身份號碼5122221975********，漢族，小學(xué)文化程度，出生地重慶市開州區(qū)，戶籍所在地重慶市開州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住址瓊海市**鎮(zhèn)**村**號，無業(yè)。因涉嫌開設(shè)賭場罪，于2019年12月17日被瓊海市公安局刑事拘留，2019年12月31日被瓊海市公安局取保候?qū)彛?020年11月9日經(jīng)本院決定，于同日被瓊海市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由瓊海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某某涉嫌開設(shè)賭場罪，于2020年11月6日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人羅某某于2017年5月起在瓊海市嘉積鎮(zhèn)**小區(qū)門口旁一樓以每月人民幣2000元的價格租賃了一間鋪面擺設(shè)了5張麻將桌開設(shè)了一家麻將館，供客人打“海南麻將”。自2018年1月份左右，羅某某將打“海南麻將”改為打“紅中麻將”。羅某某規(guī)定自每天中午12時至18時，18時至24時分時段每人胡第一次牌之后就要交10元人民幣的服務(wù)費(fèi)，此后再有胡牌便在時段內(nèi)不再收取其服務(wù)費(fèi)。自2018年1月份至2019年12月份，羅某某累計獲利約45000元人民幣。

本院認(rèn)為，羅某某的上述行為屬于經(jīng)營棋牌室供群眾娛樂消遣并只收取固定的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為，按照2005年1月10日“兩高、一部”《關(guān)于開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動有關(guān)工作的通知》中關(guān)于“ 嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪活動與群眾正常文娛活動的界限……提供棋牌室等娛樂場所并只收取固定的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為等?，不得以賭博論處”的規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定其行為屬于開設(shè)賭場的違法犯罪行為。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對羅某某不起訴。

扣押被不起訴人羅某某的麻將桌、麻將牌以及人民幣140元請予以發(fā)還，凍結(jié)的涉案銀行賬戶應(yīng)予以解凍。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????檢??察??官：楊江萍

???????????????????????????????????????????????????2020年11月25日