永州市零陵區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

零檢林刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人管某甲，男性，1981年**月**日出生，居民身份證號碼4329021981********，漢族，高中文化，永州市**有限公司法定代表人，戶籍所在地湖南省永州市冷水灘區(qū)**鎮(zhèn)**村委**街**組，住湖南省永州市冷水灘區(qū)**路**小區(qū)**棟**單元**房；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月8日被永州市森林公安局零陵分局刑事拘留；于2019年11月28日被永州市森林公安局零陵分局取保候?qū)?；?020年1月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

值班律師王建國，湖南瑞贏律師事務(wù)所律師。

本案由永州市森林公安局零陵分局偵查終結(jié)，以被不起訴人管某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月16日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年2月14日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月13日補查重報。本院于2020年4月14日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人管某甲與唐某甲、郁某某、管某乙（管某甲之姐姐）擬合伙經(jīng)營滑翔傘項目，經(jīng)過考察選址，欲在**嶺建設(shè)飛行基地。

**嶺位于湖南省永州市零陵區(qū)**鄉(xiāng)**村，該村與**嶺湖南永州**旅游開發(fā)有限公司簽訂了《合股經(jīng)營**嶺旅游開發(fā)項目合同》，于2018年8月底合股經(jīng)營**嶺旅游開發(fā)項目。2018年12月21日，被不起訴人管某甲與**嶺湖南永州**旅游開發(fā)有限公司簽訂了《滑翔傘場地租賃合同》，建設(shè)飛行平臺。于2019年1月4日，永州市**有限公司登記成立，其中被不起訴人管某甲占股51%，唐某甲、郁某某各占股20%，管某乙占股9%。被不起訴人管某甲為該公司法定代表人并負(fù)責(zé)公司全盤工作，唐某甲和郁某某作為股東協(xié)助管某甲管理公司事務(wù)，管某乙為股東但未參與公司管理。永州市**有限公司成立后，在《滑翔傘場地租賃合同》上加蓋了永州市**有限公司的公章。

2019年1月，被不起訴人管某甲與唐某甲、郁某某在未依法到林業(yè)主管部門申請辦理占用林地審批手續(xù)的情況下，擅自在永州市零陵區(qū)**鄉(xiāng)**村**嶺山頂處建設(shè)了一處滑翔傘飛行基地，改變了林地用途。

經(jīng)云南云林司法鑒定中心鑒定，被損毀的林地面積共計6.01畝。林地類型為灌木林地，林種為防護(hù)林，森林類別為重點公益林，林木種類為灌木。

被不起訴人管某甲到案后，如實供述了自己的罪行，并于2020年4月22日在本院自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.戶籍資料、企業(yè)登記情況表、公司章程、刑事判決書、通話記錄、合同、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證；2.證人唐某乙、唐某丙、唐某丁、唐某戊等人的證言；3.被不起訴人的供述及辯解；4.鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖及照片、辨認(rèn)筆錄；6.衛(wèi)星影像圖等證據(jù)。

本院認(rèn)為，管某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；被不起訴人管某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對管某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

永州市零陵區(qū)人民檢察院

2020年4月24日