哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

哈松檢刑檢刑不訴〔2020〕6號(hào)?

被不起訴人童某某，男，1964年**月**日出生，身份證號(hào)碼2301041964********，漢族，高中文化，中共黨員，系哈爾濱市松北區(qū)某某鎮(zhèn)人民政府**，住黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2020年1月13日因涉嫌濫用職權(quán)被本院取保候?qū)?，同日由哈爾濱市公安局松北分局執(zhí)行。

本案由哈爾濱市松北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人童某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。于2020年2月28日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于同年3月24日調(diào)查完畢重新移送審查起訴。其間，于2020年2月14日延長(zhǎng)審查起訴期限15日

經(jīng)依法審查查明：

2012年12月，哈爾濱市**有限公司委托哈爾濱市松北區(qū)某某鎮(zhèn)政府對(duì)“哈爾濱市**工程用地”進(jìn)行征地拆遷,時(shí)任某某鎮(zhèn)政府綜治辦**的被不起訴人童某某負(fù)責(zé)土地征收工作。某某鎮(zhèn)**村**屯在此征收范圍內(nèi)。

2013年11月，被不起訴人童某某會(huì)同**村委會(huì)及哈爾濱匯海資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱匯海事務(wù)所）相關(guān)工作人員對(duì)李某甲（已判決）所有、位于**村**屯的**釣魚(yú)場(chǎng)地上資產(chǎn)權(quán)屬、種類(lèi)、面積、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。匯海事務(wù)所將現(xiàn)場(chǎng)?“魚(yú)池19830平方米、砂石路3510平方米、楊樹(shù)54棵、柳樹(shù)181棵”等情況登記在《地上物調(diào)查情況表》上，由童某某簽字確認(rèn)后，并結(jié)合某某鎮(zhèn)政府提供的委估聲明等材料，進(jìn)行地上資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估。因李某甲對(duì)價(jià)值為人民幣504，280元地上物評(píng)估結(jié)果不滿，而未簽訂地上物補(bǔ)償協(xié)議，亦未領(lǐng)取該筆補(bǔ)償款。

為多得征地補(bǔ)償款，2015年4、5月份，李某甲在其被征用應(yīng)凈地的魚(yú)池上，投資增建了陽(yáng)光棚。同年8月，童某某在明知魚(yú)池地上資產(chǎn)所有人為李某甲，且陽(yáng)光棚為2013年評(píng)估后增建的情況下，不正確履行職責(zé)，在某某鎮(zhèn)政府與匯海事務(wù)所簽訂的評(píng)估對(duì)象為“裴某某”、“陽(yáng)光棚面積20492.6平方米”的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)、委估聲明等文件上簽字，并加蓋“哈爾濱公北區(qū)某某鎮(zhèn)人民政府”公章，匯海事務(wù)所據(jù)此出具了“所有人為裴某某、陽(yáng)光棚價(jià)值人民幣5,082,165元”的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。2016年8月11日，李某甲通過(guò)裴某某領(lǐng)取了包括陽(yáng)光棚在內(nèi)的地上資產(chǎn)補(bǔ)償款，從中騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款人民幣5,082,165元，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失?，F(xiàn)兩審法院均對(duì)李某甲以貪污罪判處有期徒刑11年，并處罰金800,000元?，F(xiàn)贓款已全部追繳。

經(jīng)哈爾濱市松北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)通知，被不起訴人童某某于2020年1月9日到該委接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書(shū)證被不起訴人童某某基本情況登記表及關(guān)于童某某同志任職的通知、某某鎮(zhèn)印章使用登記表、黑龍江省政府非稅收入專用收據(jù)等；證人李某某、吳某某、顧某某等人的證言；被不起訴人童某某的供述和辯解。

被不起訴人童某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。?

本院認(rèn)為，被不起訴人童某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑》第三百九十七條第一款規(guī)定的行為，因其自愿如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且系初犯、偶犯，國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失已全部挽回，在審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署具結(jié)書(shū)，具有坦白、挽回?fù)p失的法定、酌定從輕處罰情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，具備幫教價(jià)值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、第十五條的規(guī)定，決定對(duì)童某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。?

??哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院?

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二〇二〇年五月八日

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

　????第三百九十七條　【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

????　第三十七條　【非刑罰性處置措施】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條　犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。