安徽省定遠(yuǎn)縣人民檢察院

不起訴決定書

定檢二部刑不訴〔2020〕68號(hào)

????被不起訴人穆某某，女，1963年**月**日出生，安徽省定遠(yuǎn)縣人，身份證號(hào)碼3411251963********，回族，大專文化，定遠(yuǎn)縣**事務(wù)所負(fù)責(zé)人，住定遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**巷**幢**室。被不起訴人穆某某因涉嫌出具證明文件重大失實(shí)罪，于2019年9月16日被定遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彛?020年7月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由定遠(yuǎn)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人穆某某涉嫌出具證明文件重大失實(shí)罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月4日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。其間，因需要補(bǔ)充證據(jù)退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2020年2月18日至2020年3月17日止、自2020年5月1日至2020年5月26日止）；依法延長(zhǎng)審查起訴期限三次（自2020年2月3日至2020年2月17日止；自2020年4月18日至2020年5月2日止；自2020年6月27日至2020年7月11日止）

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年1月至7月期間，定遠(yuǎn)縣**事務(wù)所負(fù)責(zé)審計(jì)定遠(yuǎn)縣**公司安徽省2015年南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目。被不起訴人穆某某安排事務(wù)所職員黃某某、張某甲進(jìn)行審計(jì)，黃某某在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后作出《基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告》，張某甲依據(jù)被不起訴人林某某提供的合同、文件、發(fā)票及實(shí)地考察等，分階段作出三份審計(jì)報(bào)告后由被不起訴人穆某某簽名出具?？h農(nóng)委、財(cái)政局依照審計(jì)報(bào)告多次組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，前兩次驗(yàn)收認(rèn)為合格，縣財(cái)政局遂依據(jù)審計(jì)報(bào)告上的審定數(shù)分別于2017年3月20日、2017年9月18日共向定遠(yuǎn)縣**公司撥款121.8萬(wàn)元。

2019年5月，經(jīng)定遠(yuǎn)縣公安局偵查發(fā)現(xiàn)，林某某為了騙取國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，自2015年開始，以“定遠(yuǎn)縣**公司”名義，與其丈夫張某乙共同偽造有關(guān)合同及證明文件，成功申報(bào)了安徽省2015年南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目。在該項(xiàng)目申報(bào)成功后，林某某又采取多次向他人租羊到自己羊場(chǎng)來(lái)虛構(gòu)羊場(chǎng)山羊存欄數(shù)等方式騙取驗(yàn)收單位并通過(guò)檢查驗(yàn)收，且林某某還通過(guò)偽造相關(guān)合同書、協(xié)議書、虛開發(fā)票、刷銀行交易記錄等方式欺騙審計(jì)人員出具了內(nèi)容重大失實(shí)的審計(jì)報(bào)告。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、戶籍證明、施工合同等書證；

2.證人楊某某、蔣某某、周某某、張某丙等人證言；

3.被不起訴人穆某某供述與辯解；

4.辨認(rèn)筆錄；

5.鑒定意見等。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)被不起訴人穆某某在出具證明文件的過(guò)程中存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為并且造成了國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金被騙取121.8萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。定遠(yuǎn)縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)穆某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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????????????????????????????????????????2020年7月7日?