重慶市江津區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝津檢刑不訴〔2021〕Z13號(hào)

被不起訴人程某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4301021965********，漢族，大學(xué)文化程度，中共黨員，四川**科技有限公司原法人代表，戶(hù)籍地湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)**院路**號(hào)**棟**房，住址四川省成都市新都區(qū)**。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019?年8月6日被重慶市永川區(qū)公安局刑事拘留，2019?年9月12?日變更為取保候?qū)彛??020?年9月11日變更為監(jiān)視居住。

辯護(hù)人曹陽(yáng)，男，中豪律師事務(wù)所。

本案由重慶市永川區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人程某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年9月21日向移送本院審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年10月21日退回補(bǔ)充偵查，重慶市永川區(qū)公安局于2020年11月21日再次移送審查起訴。

重慶市永川區(qū)公安局移送審查起訴認(rèn)定：2016?年6月份左右，四川**科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）原法人代表程某某找到重慶**環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“**公司”）法人代表陳某某，由**公司向重慶環(huán)保局提出開(kāi)展油基鉆屑資源利用示范工程的申請(qǐng)，**公司提供油基鉆屑改良燃料漿技術(shù)，雙方公司合作在重慶范圍內(nèi)開(kāi)展油基鉆屑資源利用示范工程，其中**公司收取工程總造價(jià)的10%?-15%作為管理費(fèi)后再將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給**公司實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)處置，得到重慶市區(qū)兩級(jí)環(huán)保局的批復(fù)后，**公司先后與中國(guó)**鉆探公司、中國(guó)**鉆探公司簽訂了油基鉆屑資源化處置服務(wù)合同，從2017年1月開(kāi)始**公司在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下先后處理了足201H1井、足202井、黃202井、榮203井產(chǎn)生的油基鉆屑2700余噸，現(xiàn)場(chǎng)制成燃料漿后運(yùn)往磚廠(chǎng)作為原料制磚使用，其中重慶市榮昌區(qū)**鎮(zhèn)**矸磚廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**磚廠(chǎng)”）使用1200?噸左右燃料漿。2017年10?月至2018年5月期間，重慶市榮昌區(qū)**鎮(zhèn)**矸磚廠(chǎng)在使用燃料漿進(jìn)行燒磚時(shí)，脫硫塔發(fā)生兩次故障，故障修復(fù)時(shí)間為一個(gè)小時(shí)左右，故障期間該廠(chǎng)進(jìn)行正常燒磚作業(yè)，導(dǎo)致該廠(chǎng)在燒磚過(guò)程中產(chǎn)生的污染物未經(jīng)脫硫塔處理直接排放到大氣中。經(jīng)中國(guó)環(huán)科院評(píng)估，結(jié)論為：四川**科技有限公司生產(chǎn)的燃料漿屬于危險(xiǎn)廢物；添加燃料漿燒磚，可導(dǎo)致煙氣中HC1、SO2、甲苯、非甲烷總烴和二噁英，以及部分多環(huán)芳烴和重金屬排放量增加；在磚廠(chǎng)煙氣除硫設(shè)施正常運(yùn)行的條件下，添加燃料漿燒磚，煙氣中HC1、SO2、苯系物、NMHC、多環(huán)芳烴、重金屬排放濃度均不會(huì)超過(guò)《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的排放限值。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為**公司在制作、處置、利用燃料漿的過(guò)程中，具有嚴(yán)重污染環(huán)境情形的證據(jù)不充分，重慶市永川區(qū)公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)程某某不起訴。

重慶市江津人民檢察院

2021年1月27日