葉縣人民檢察院?

不起訴決定書

葉檢二部刑不訴〔2020〕1號(hào)?

被不起訴人程某某，男，漢族，19**年**月**日出生，身份證號(hào)411081********1256，大學(xué)文化，戶籍所在地河南省禹州市**鎮(zhèn)**院**號(hào)，現(xiàn)住平頂山市******號(hào)樓*單元****。河南**工程管理公司**分公司負(fù)責(zé)人。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年8月2日被寶豐縣公安局刑事拘留。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月29日經(jīng)寶豐縣人民檢察院批準(zhǔn)，次日被寶豐縣公安局執(zhí)行逮捕，因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年9月12日被寶豐縣公安局取保侯審。

本案由寶豐縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人程某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月30日向?qū)氊S縣人民檢察院移送審查起訴。寶豐縣人民檢察院受理后，于2019年11月1日已告知被告人程某某有權(quán)委托訴訟代理人，已依法訊問了被不起訴人。寶豐縣人民檢察院經(jīng)審查后于2019年11月28日退回寶豐縣公安局補(bǔ)充偵查，寶豐縣公安局于2019年12月25日補(bǔ)查重報(bào)。后經(jīng)平頂山市人民檢院指定管轄，寶豐縣人民檢察院于2020年2月7日將本案移送本院審查起訴，本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，本院于2020年3月20日退回寶豐縣公安局補(bǔ)充偵查，寶豐縣公安局于2020年4月17日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年3月8日、2020年5月18日延長(zhǎng)審查起訴期限各一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年下半年，馮某某獲知平頂山市殘疾人康復(fù)教育中心將對(duì)綜合樓裝修及設(shè)備將進(jìn)行招標(biāo)的信息，即指使劉某某注冊(cè)成立了平頂山市君曦物資貿(mào)易公司，并與擔(dān)任招標(biāo)代理的河南**工程管理公司負(fù)責(zé)人程某某聯(lián)系，向被不起訴人程某某提供了招標(biāo)所需設(shè)備的部分參數(shù)、價(jià)格供程某某修改招標(biāo)資料使用，后從程某某處獲得了**公司修改后的相關(guān)招標(biāo)資料。

2017年11月27日，平頂山市殘疾人康復(fù)教育中心委托河南**工程管理有限公司對(duì)該中心綜合樓設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，該項(xiàng)目共分四個(gè)包進(jìn)行招標(biāo)，?A包為視頻會(huì)議、電腦等電子設(shè)備采購(gòu)，B包為廚具用品采購(gòu)、C包為辦公用品采購(gòu)、D包為康復(fù)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)。在招投標(biāo)過程中，馮某某依據(jù)從程某某處獲得的相關(guān)招標(biāo)方資料制作了A包、C包標(biāo)書，分別委托劉某某等人以平頂山市君曦物資貿(mào)易公司、平頂山市銘鼎物資貿(mào)易公司、平頂山名鷹商貿(mào)有限公司三家公司名義投標(biāo)康復(fù)中心綜合樓C包；同其朋友朱某某、河南金宏達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作并以金宏達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的名義參與平頂山殘聯(lián)康復(fù)中心A包項(xiàng)目的投標(biāo)，與河南佳玉寶廚房設(shè)備有限公司合作并以該公司的名義參與投標(biāo)。

在參與平頂山市殘聯(lián)康教中心B包項(xiàng)目的投標(biāo)過程中，為防止流標(biāo)、保證中標(biāo)，馮某某利用從程某某處獲得相關(guān)招標(biāo)方資料，指使佳玉寶公司相關(guān)人員以招標(biāo)方控制價(jià)的90%制作標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)，并指使其朋友牛某某以平頂山震坤行商行的名義參與B包的投標(biāo)，同時(shí)從朋友楊某某處取得平頂山寧澤物資商行的相關(guān)資料并制作標(biāo)書，通過牛某某妻子張某某以寧澤物資商行名義參與B包投標(biāo)。

為使馮某某能夠獲得D包利益，在平頂山市殘聯(lián)康教中心D包項(xiàng)目的投標(biāo)過程中，被不起訴人程某某違反規(guī)定，介紹馮某某與河南鑫碩商貿(mào)有限公司合作，并向鑫碩商貿(mào)公司投標(biāo)代理人張彥提供了平頂山市殘聯(lián)康教中心所確定的D包項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)參數(shù)和價(jià)格等資料，同時(shí)馮某某指使張彥按殘聯(lián)康教中心所確定價(jià)格90%制作標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)。

2017年12月18日，河南**工程管理有限公司發(fā)布公告，河南金宏達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、河南佳玉寶廚房設(shè)備有限公司、平頂山市君曦物資貿(mào)易公司、河南鑫碩商貿(mào)有限公司分別以高分中標(biāo)平頂山殘聯(lián)康復(fù)教育中心A包、B包、C包、D包項(xiàng)目。

2017年12月，河南**工程管理公司受平頂山市殘疾人康復(fù)教育中心委托，對(duì)該中心綜合樓裝修工程進(jìn)行公開招標(biāo)，馮某某找到程某某。要求程某某為其介紹相應(yīng)公司合作投標(biāo)，程某某在明知馮某某不具備投標(biāo)資格的情況下，仍應(yīng)馮某某的要求，分別聯(lián)系河南錦達(dá)建設(shè)有限公司、河南潤(rùn)軒建筑公司、河南森源園林建筑公司，讓三家公司投標(biāo)平頂山市殘疾人康復(fù)教育中心綜合樓裝修工程，同時(shí)告知若中標(biāo)將由他人施工，公司收取?1%管理費(fèi)；同時(shí)馮某某以平頂山厚德機(jī)電設(shè)備安裝公司名義進(jìn)行投標(biāo)，后平頂山厚德機(jī)電設(shè)備安裝公司中標(biāo)該項(xiàng)目。

本院認(rèn)為，被不起訴人程某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，系初犯、偶犯，歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)程某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

???????葉縣人民檢察院?

???????2020年6月1日