陜西省嵐皋縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

嵐檢一部刑不訴〔2020〕Z6號(hào)

被不起訴人禹某某，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6124251974********，回族，大學(xué)?？?/span>文化，中共黨員，紫陽(yáng)縣公安局民警，戶籍所在地陜西省安康市紫陽(yáng)縣，住紫陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**家屬樓**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)安康市人民檢察院決定，于2020年8月17日被取保候?qū)彙?/span>

本案由安康市人民檢察院偵查終結(jié)，以被不起訴人禹某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年11月11日交辦本院審查不起訴。本院于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。?

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年4月4日凌晨3時(shí)許，陳某某、劉某甲、袁某某、鄧某某、劉某乙五人在紫陽(yáng)一中對(duì)面的“1989”酒吧喝完酒后，在出酒吧途中與他人發(fā)生廝打。紫陽(yáng)縣公安局城關(guān)派出所民警余某某及輔警到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，在處警過(guò)程中，陳某某等五人與余某某等民警發(fā)生廝打，導(dǎo)致民警不同程度受傷（后經(jīng)鑒定，民警受傷程度為輕微傷）、警服被撕壞及隨身執(zhí)法記錄儀被摔壞。同日，紫陽(yáng)縣公安局城關(guān)派出所將此案移交至該局城關(guān)刑警中隊(duì),后紫陽(yáng)縣公安局于同日對(duì)陳某某等五人涉嫌妨害公務(wù)犯罪立案?jìng)刹?，并?duì)五名犯罪嫌疑人刑事拘留，后將此案交給被不起訴人禹某某負(fù)責(zé)辦理。同年4月11日，紫陽(yáng)縣公安局對(duì)陳某某等五名犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彙Ｒ蜿惸衬车任迦诉`反取保候?qū)徱?guī)定，紫陽(yáng)縣公安局于2014年12月11日對(duì)陳某某等五人繳納的保證金決定予以沒(méi)收。此后，被不起訴人禹某某未對(duì)此案開(kāi)展任何偵查活動(dòng)，也未按照相關(guān)規(guī)定辦理。2015年9月，該禹自紫陽(yáng)縣公安局城關(guān)刑警中隊(duì)調(diào)整至刑警大隊(duì)工作后，該案件一直處于立案而未辦結(jié)狀態(tài)。

2017年10月14日，陳某某涉嫌聚眾斗毆犯罪，紫陽(yáng)縣公安局城關(guān)派出所辦理該案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)陳某某等五人曾于2014年4月4日涉嫌妨害公務(wù)犯罪被刑事立案，該所承辦人員遂與禹某某聯(lián)系，并向該局刑警大隊(duì)、城關(guān)刑警中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。后因未找到妨害公務(wù)案卷材料，僅以聚眾斗毆罪對(duì)陳某某移送審查起訴。2018年12月19日，紫陽(yáng)縣人民法院以陳某某犯聚眾斗毆罪判處其有期徒刑一年三個(gè)月，宣告緩刑，緩刑考驗(yàn)期為二年。

2018年，紫陽(yáng)縣公安局在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉黑涉惡案件線索大起底、大排查工作中排查出此案，再次啟動(dòng)對(duì)陳某某等人2014年涉嫌妨害公務(wù)案的偵查，并于2019年5月28日對(duì)此案五名犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧Ｒ騽⒛臣?、袁某某、鄧某某、劉某乙四人?014年4月11日被取保候?qū)徠陂g未逃避偵查，且無(wú)新犯罪記錄，四人妨害公務(wù)犯罪已超過(guò)追訴時(shí)效，不應(yīng)再追究刑事責(zé)任，紫陽(yáng)縣公安局于2020年5月27日對(duì)該四人作出解除取保候?qū)彌Q定。陳某某2014年再犯聚眾斗毆罪，訴訟時(shí)效中斷，紫陽(yáng)縣公安局于2020年5月20日以陳某某涉嫌妨害公務(wù)罪移送紫陽(yáng)縣人民檢察院審查起訴，紫陽(yáng)縣人民法院于2020年7月24日以妨害公務(wù)罪判處陳某某有期徒刑一年六個(gè)月，與聚眾斗毆罪合并執(zhí)行，緩刑二年六個(gè)月。

被不起訴人禹某某到案后，真誠(chéng)悔罪，對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，禹某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署了具結(jié)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)禹某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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??2020年12月31日