岫巖滿族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

岫檢公訴刑不訴〔2019〕3號

被不起訴人王某某，男，1948年**月**日出生，居民身份證號碼2106221948********，滿族，初中文化，岫巖滿族自治縣福某某礦業(yè)有限公司法定代表人，戶籍所在地遼寧省岫巖滿族自治縣，住岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月15日被岫巖滿族自治縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴單位岫巖滿族自治縣福某某礦業(yè)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91210322676854583E，法定代表人王某某。

本案由岫巖滿族自治縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年6月6日向本院移送審查起訴。本院于2018年7月6日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年7月27日補(bǔ)查重報；本院于2018年8月27日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年9月27日補(bǔ)查重報。本院于2018年10月26日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴單位岫巖滿族自治縣福某某礦業(yè)采區(qū)（原**鎮(zhèn)**鎂粉廠）企業(yè)法定代表人王某某，該公司于1996年至今，在**鎮(zhèn)**村**組東溝開采鎂礦，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)非法占用林地，2008年因非法占用林地被鞍山市林業(yè)局行政處罰。經(jīng)聘請林業(yè)工程師實(shí)地測量與2008衛(wèi)星圖片對比，該公司2008年被鞍山市林業(yè)局處罰之后新占用林地面積1.46公頃（21.96畝），被占用林地原有植被和林業(yè)種植條件均遭受嚴(yán)重毀壞。

本院認(rèn)為被不起訴單位岫巖滿族自治縣福某某礦業(yè)有限公司，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被不起訴人王某某為岫巖滿族自治縣福某某礦業(yè)有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三十一條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，但岫巖滿族自治縣福某某礦業(yè)有限公司位于**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)政府出具證明，證實(shí)該公司多年來上繳利稅9000余萬元，安置150余人就業(yè)，解決殘疾人就業(yè)40余人，多次贊助文化節(jié)、學(xué)校、賑災(zāi)等80余萬元，并懇請司法機(jī)關(guān)對福某某礦業(yè)有限公司及法人代表王某某從輕處罰。福某某礦業(yè)公司在案發(fā)后，主動繳納被占林地恢復(fù)治理費(fèi)用50余萬元。王某某犯罪以后自動投案并如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。王某某系初犯、偶犯，認(rèn)罪態(tài)度較好，可以酌情從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向鞍山市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向岫巖滿族自治人民法院提起自訴。

2019年1月2日