湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

蔡檢刑不訴〔2021〕1號(hào)

被不起訴人石某甲，男，1974年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4202811974********，漢族，初中文化，系湖北**建設(shè)工程有限公司現(xiàn)場(chǎng)施工員。出生地湖北省黃石市，戶籍所在地湖北省黃石市大冶市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，住湖北省黃石市大冶市**棟**單元**室。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年12月2日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，于2019年12月16日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人許某某，系湖北卓創(chuàng)德賽律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人石某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院于2020年7月16日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月10日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年9月8日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月29日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

湖北**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湖北**建設(shè)公司”）于2018年10月15日承接了武漢市蔡甸區(qū)城關(guān)地區(qū)排水改擴(kuò)建工程施工第三標(biāo)段工程。為完成該項(xiàng)目，湖北**建設(shè)公司安排許某某為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面工作，宋某某為駐工地代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理等工作，李某為項(xiàng)目安全員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督與管理工作，易某某以及被不起訴人石某甲為施工員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的指揮、調(diào)度工作。湖北**建設(shè)公司從武漢**機(jī)械設(shè)備租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱“武漢**設(shè)備租賃公司”）租賃機(jī)械設(shè)備用于施工作業(yè)，武漢**設(shè)備租賃公司指派李某某（另案處理）等人在湖北**建設(shè)公司管理下從事挖掘機(jī)作業(yè)。

2019年12月1日15時(shí)許，李某某無(wú)證駕駛SY215C型履帶式液壓挖掘機(jī)在武漢市蔡甸區(qū)蔡甸街漢江堤大橋泵站出江口東側(cè)河堤上，對(duì)地面廢舊水泥塊進(jìn)行平整作業(yè)，李某某駕駛挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)違反操作規(guī)程，使用微信語(yǔ)音與他人聊天，未盡安全注意義務(wù)，導(dǎo)致其挖掘機(jī)的鏟斗將違規(guī)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)撿拾鋼筋的潘某某擠挫致死。在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度挖掘機(jī)的被不起訴人石某甲得知事故發(fā)生后，隨即向宋某某匯報(bào)，宋某某安排他人報(bào)警。李某某明知他人報(bào)警而在現(xiàn)場(chǎng)等候公安機(jī)關(guān)的調(diào)查處理，同日21時(shí)許，被不起訴人石某乙經(jīng)通知后，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查處理。

經(jīng)鑒定，被害人潘某某系因外力作用致胸腹部塌陷，伴器官破裂而死亡。

2019年12月11日，李某某以及被不起訴人石某甲、湖北**建設(shè)公司賠償被害人潘某某近親屬人民幣85萬(wàn)元，取得了被害人近親屬的諒解。

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，李某某違反挖掘機(jī)操作規(guī)程，作業(yè)時(shí)有影響安全操作的行為，對(duì)作業(yè)區(qū)域潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)研判不夠，是事故發(fā)生的直接原因，負(fù)事故的直接責(zé)任。被害人潘某某作為非工作人員，違規(guī)進(jìn)入挖掘機(jī)作業(yè)區(qū)域，是事故發(fā)生的直接原因，負(fù)事故的直接責(zé)任。許某某作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)區(qū)域安全生產(chǎn)工作管理不力情況失察，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。李某某作為項(xiàng)目安全員，安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不力，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位情況失管，未能有效督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任。袁某某作為項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，安全巡查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和問(wèn)題。辛某某作為甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未能有效督促工程參建單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，安全管理存在疏漏，對(duì)事故負(fù)有監(jiān)督管理不力責(zé)任，被不起訴人石某甲無(wú)刑事追責(zé)事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人石某甲沒(méi)有犯罪事實(shí)，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)石某甲不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向武漢市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向武漢市蔡甸區(qū)人民法院提起自訴。

????湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

2021年1月4日