湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

蔡檢刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人石某甲，男，1974年**月**日出生，公民身份證號碼4202811974********，漢族，初中文化，系湖北**建設(shè)工程有限公司現(xiàn)場施工員。出生地湖北省黃石市，戶籍所在地湖北省黃石市大冶市**鎮(zhèn)**村**號，住湖北省黃石市大冶市**棟**單元**室。因涉嫌重大責任事故罪，于2019年12月2日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，于2019年12月16日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

辯護人許某某，系湖北卓創(chuàng)德賽律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人石某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院于2020年7月16日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月10日補查重報；本院于2020年9月8日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年9月29日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

湖北**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“湖北**建設(shè)公司”）于2018年10月15日承接了武漢市蔡甸區(qū)城關(guān)地區(qū)排水改擴建工程施工第三標段工程。為完成該項目，湖北**建設(shè)公司安排許某某為項目負責人，負責項目的全面工作，宋某某為駐工地代表，負責項目質(zhì)量、安全、進度、成本管理等工作，李某為項目安全員，負責項目安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督與管理工作，易某某以及被不起訴人石某甲為施工員，負責現(xiàn)場機械設(shè)備的指揮、調(diào)度工作。湖北**建設(shè)公司從武漢**機械設(shè)備租賃有限公司（以下簡稱“武漢**設(shè)備租賃公司”）租賃機械設(shè)備用于施工作業(yè)，武漢**設(shè)備租賃公司指派李某某（另案處理）等人在湖北**建設(shè)公司管理下從事挖掘機作業(yè)。

2019年12月1日15時許，李某某無證駕駛SY215C型履帶式液壓挖掘機在武漢市蔡甸區(qū)蔡甸街漢江堤大橋泵站出江口東側(cè)河堤上，對地面廢舊水泥塊進行平整作業(yè)，李某某駕駛挖掘機作業(yè)時違反操作規(guī)程，使用微信語音與他人聊天，未盡安全注意義務(wù)，導致其挖掘機的鏟斗將違規(guī)進入施工現(xiàn)場撿拾鋼筋的潘某某擠挫致死。在現(xiàn)場負責調(diào)度挖掘機的被不起訴人石某甲得知事故發(fā)生后，隨即向宋某某匯報，宋某某安排他人報警。李某某明知他人報警而在現(xiàn)場等候公安機關(guān)的調(diào)查處理，同日21時許，被不起訴人石某乙經(jīng)通知后，主動到公安機關(guān)接受調(diào)查處理。

經(jīng)鑒定，被害人潘某某系因外力作用致胸腹部塌陷，伴器官破裂而死亡。

2019年12月11日，李某某以及被不起訴人石某甲、湖北**建設(shè)公司賠償被害人潘某某近親屬人民幣85萬元，取得了被害人近親屬的諒解。

經(jīng)事故調(diào)查組認定，李某某違反挖掘機操作規(guī)程，作業(yè)時有影響安全操作的行為，對作業(yè)區(qū)域潛在的安全風險研判不夠，是事故發(fā)生的直接原因，負事故的直接責任。被害人潘某某作為非工作人員，違規(guī)進入挖掘機作業(yè)區(qū)域，是事故發(fā)生的直接原因，負事故的直接責任。許某某作為項目負責人，未落實安全生產(chǎn)責任制，對區(qū)域安全生產(chǎn)工作管理不力情況失察，對事故負有領(lǐng)導責任。李某某作為項目安全員，安全生產(chǎn)責任制度落實不力，對施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位情況失管，未能有效督促、檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患，對事故負有管理責任。袁某某作為項目監(jiān)理單位總監(jiān)理，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，安全巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和制止施工現(xiàn)場存在的安全隱患和問題。辛某某作為甲方項目負責人，未能有效督促工程參建單位認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，安全管理存在疏漏，對事故負有監(jiān)督管理不力責任，被不起訴人石某甲無刑事追責事實。

本院認為，被不起訴人石某甲沒有犯罪事實，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對石某甲不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向武漢市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向武漢市蔡甸區(qū)人民法院提起自訴。

????湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

2021年1月4日