臺(tái)江縣人民檢察院

不起訴決定書

臺(tái)檢刑不訴〔2020〕76號(hào)

被不起訴人石某某，曾用名石某乙，男性，1983年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5226311983********，苗族，大學(xué)本科，國家工作人員，戶籍所在地貴州省凱里市，某某公司**，住凱里市**路**號(hào)**單元**層**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)臺(tái)江縣森林公安局決定，于2020年10月29日被臺(tái)江縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由臺(tái)江縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人石某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月9日向本院移送起訴。受理后，三日內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年，臺(tái)江**至凱里**公路擴(kuò)建工程獲批建設(shè)，由**公司作為業(yè)主單位，相關(guān)行政許可手續(xù)等前期工作由業(yè)主方辦理。而后業(yè)主方對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)，陜西**公司中標(biāo)。**公司與陜西**公司在2017年10月26日簽訂施工合同。為了加快工程進(jìn)度，方便沿線群眾生活、生產(chǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)，在尚未獲得“占用林地審批相關(guān)手續(xù)”的情況下，**公司及其石某某根據(jù)主管部門的要求，同意施工方施工,導(dǎo)致施工時(shí)非法占用林地。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及林業(yè)技術(shù)人員鑒定：臺(tái)江**至凱里**公路擴(kuò)建工程非法占用林地43.2畝，為永久占用，改變林地用途，原有植被被破壞。2020年11月3日，**公司向臺(tái)江縣林業(yè)局繳納生態(tài)補(bǔ)償金人民幣28.8萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.案件移送通知書、受案登記表、立案決定書、被不起訴人身份材料等書證；2.證人證言；3.被不起訴人石某某的供述與辯解；4.非法占用林地鑒定意見；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片；6.工程項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)材料及施工、監(jiān)理合同等。

本院認(rèn)為，被不起訴人石某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十六條，不起訴人構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，但其目的是為了凱里市**與臺(tái)江縣**公路暢通，助力該片區(qū)貧困群眾脫貧致富，犯罪情節(jié)較輕，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定和有關(guān)刑事司法政策，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)石某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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臺(tái)江縣人民檢察院

2020年12月7日