汕尾市城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

汕區(qū)檢公刑不訴〔2018〕2號

被不起訴人石某某，女，1969年**月**日出生，身份證號碼4415021969********，漢族，本科文化，汕尾市**局出納，廣東省汕尾市紅海灣區(qū)人，住汕尾市城區(qū)**小**棟**房。2016年8月6日因涉嫌貪污罪被本院立案偵查，同年8月7日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人石某某涉嫌貪污罪一案，由本院偵查終結(jié)，于2017年7月4日移送審查不起訴。次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。?

經(jīng)依法審查查明：在2009年至2015?年期間，時(shí)任汕尾市**局局長羅某甲（另案處理）受時(shí)任汕尾市**局局長劉某某、**科科長羅某乙、**科科長徐某某等人指示，從市**局下?lián)艿牡缆佛B(yǎng)護(hù)工程資金和路政資金中套取資金返還給市局，簡稱為市局“代辦”。

羅某甲召集時(shí)任汕尾市**局副局長黃某某（另案處理）、工會副主席兼辦公室臨時(shí)負(fù)責(zé)人莊某甲（另案處理）、林某某、許某某、蔡某某、**股股長鄧某某和**股股長彭某某等人開會，按照羅某甲要求，告訴大家市局要求“代辦”多少錢，并交代**股或**股負(fù)責(zé)制作施工合同、驗(yàn)收、預(yù)決算等一整套完整虛假工程材料，交代莊某甲負(fù)責(zé)聯(lián)系工程建筑公司套回資金。**股將制作好的施工合同、驗(yàn)收、預(yù)決算等一整套完整虛假工程材料交給莊某甲，由莊某甲與工程建筑公司辦理相關(guān)手續(xù)，羅某甲再次召集開會的人員到他辦公室，?要求各人在工程驗(yàn)收、結(jié)算材料和發(fā)票上簽名。最后由被不起訴人石某某將工程款轉(zhuǎn)賬給建筑公司，建筑公司扣除相應(yīng)的稅費(fèi)、管理費(fèi)和銀行手續(xù)費(fèi)后，余款以現(xiàn)金方式交給莊某甲拿回。接著羅某甲自己或者交代莊某甲、黃某某、林某某、許某某將“代辦”資金拿給市局的相關(guān)人員，剩下的錢由羅某甲、莊某甲和被不起訴人石某某負(fù)責(zé)管控，并由被不起訴人石某某負(fù)責(zé)記賬。

上述通過虛假工程套取的錢款，其中人民幣6173600元用于市局“代辦”，留在**分局局內(nèi)使用的是人民幣3620543.98元（其中年中、年終檢查費(fèi)用人民幣217250元、接待餐費(fèi)人民幣997531元、購買煙酒人民幣676483元、年節(jié)送禮人民幣818064元、內(nèi)部雜費(fèi)人民幣911215.98元）。在管理上述資金的過程中，被不起訴人石某某與羅某甲、莊某甲等人將其中的人民幣59500元某某“安全生產(chǎn)無事故”、“加班費(fèi)”的名義進(jìn)行私分。從2011年至2013年期間，每年中秋或春節(jié)前，其中局領(lǐng)導(dǎo)每人每次2000元，股長、副股長、站長每人每次1000元，這三年間共向15人發(fā)放了59500元，其中羅某甲得款10500元、莊某甲得款8000元、黃某某得款6000元、被不起訴人石某某得款3000元。案發(fā)后，被不起訴人石某某已將其個(gè)人所得的贓款人民幣3000元退交檢察機(jī)關(guān)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被不起訴人供述、證人證言、書證等證據(jù)

本院認(rèn)為,?被不起訴人石某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人共同侵吞公款人民幣59500元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被不起訴人石某某能自動投案，如實(shí)交代自己的罪行，是自首，犯罪情節(jié)較輕，依法可以免除刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款之規(guī)定，決定對被不起訴人石某某酌定不起訴。

被不起訴人石某某退出的資金人民幣3000元，是貪污所得贓款，予以沒收，依法上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2017年12月27日