貴州省黃平縣人民檢察院

不起訴決定書

黃檢公訴刑不訴〔2020〕Z12號

被不起訴人石某某（綽號石某甲），男，1966年**月**日出生，公民身份證號碼5226221966********，漢族，初中文化，黃平縣*****公司總經(jīng)理，戶籍所在地貴州省黔東南苗族侗族自治州黃平縣，現(xiàn)住新州鎮(zhèn)**社區(qū)*****號。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年11月30日被黃平縣公安局刑事拘留。因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2019年1月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日被黃平縣公安局執(zhí)行逮捕。2019年3月4日，因羈押期限屆滿尚未辦結(jié)被黃平縣公安局變更為取保候?qū)彙?020年1月3日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛毡稽S平縣公安局執(zhí)行。

本案由黃平縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人石某某涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2020年1月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月3日依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，核實(shí)了全部案件材料。其間，因新冠型疫情依法延長審查起訴期限十五日（2020年2月4日至2020年2月18日）；因證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2020年2月17日至2020年3月17日、2020年4月17日至2020年5月17日）。

經(jīng)依法審查查明：

2018年11月27日16時許，黃平縣*****公司駕駛員楊某某駕駛貴H****9出租車載客從凱里返回黃平，途徑凱里西出口與黔東南******總公司黃平縣分公司（以下簡稱班車線）駕駛員宋某某等人因載客問題發(fā)生沖突，宋某某（另案處理）持石頭砸損貴H****9出租車后擋風(fēng)玻璃。事件發(fā)生后，被不起訴人石某某于當(dāng)天前往凱里與班車線協(xié)調(diào)處理。在協(xié)調(diào)過程中，*****公司駕駛員張某某（另案處理）、楊某某（另案處理）在現(xiàn)場通過*****公司的對講機(jī)提議“我們的出租車在凱里被砸了，黃平的出租車駕駛員看到班車線沿途載客就把班車堵了?！痹邳S平的的出租車駕駛員劉某某（另案處理）聽到后，通過對講話回答在黃平這邊由他負(fù)責(zé)。石某某通過對講機(jī)聽到公司駕駛員的這些對話后，不但沒有提出制止，還打電話給提出制止意見的駕駛員翁某某叫其“不要在對講機(jī)亂講話。”默認(rèn)支持*****公司駕駛員攔截在黃平縣城內(nèi)車站外沿途載客的班車，導(dǎo)致當(dāng)天班車線駕駛員羅某某駕駛的貴H****7大巴車先后在新州鎮(zhèn)****門口、**公司門口、**廣場路段因停車載客被出租車駕駛員多次攔截，經(jīng)黃平縣運(yùn)管局到場協(xié)調(diào)后才散場，致使雙方矛盾進(jìn)一步激化。

2019年11月28日8時50分許，*****公司駕駛員歐某某因發(fā)現(xiàn)班車線駕駛員潘某甲駕駛的貴H****6在黃平縣新州鎮(zhèn)**門口路段停車載客而將其堵住，導(dǎo)致班車線駕駛員張某（另案處理）等人前來制止，并將歐某某打成輕微傷，將其出租車砸損。事件發(fā)生后，黃平縣公安局、縣運(yùn)管局等部門人員到場協(xié)調(diào)處置，期間，被不起訴人石某某為達(dá)到引起政府有關(guān)部門重視的目的，公然表示不收取當(dāng)天出車費(fèi)，以糾集及支持出租車駕駛員參與堵截班車線，造成當(dāng)天貴H****0、貴H****3大巴車先后在黃平縣北門加油站、四屏廣場路段被堵截，經(jīng)黃平縣應(yīng)急辦、縣運(yùn)管局等有關(guān)部門人員協(xié)調(diào)后才予以放行，造成黃平縣新州鎮(zhèn)北門加油站至四屏廣場交通主干道堵車長達(dá)數(shù)小時。

本院認(rèn)為，被不起訴人石某某聚眾堵塞交通的行為，觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之規(guī)定，涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪。鑒于石某某具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。石某某自愿如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，愿意接受法律的處罰，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定,可以依法從輕處理。又系初犯、偶犯、民營企業(yè)家，為其公司的集體利益才實(shí)施聚眾擾亂交通秩序行為，依法可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對石某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

黃平縣人民檢察院

2020年6月12日