杭州市濱江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

濱檢公訴刑不訴〔2019〕157號

被不起訴人高某甲，女，1981年**月**日生，漢族，大學本科程度，中共黨員，浙江省**廳主任科員，身份證號碼3390051981********，戶籍所在地：杭州市蕭山區(qū)**街道**幢**單元**室。因本案于2018年12月27日被杭州市公安局濱江區(qū)分局取保候?qū)彙?

辯護人何某某，浙江**律師事務(wù)所律師。

本案由杭州市公安局濱江區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某甲、高某乙涉嫌偽造國家機關(guān)公文罪，于2019年8月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間退回公安機關(guān)補充偵查一次，延長審查辦案期限二次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年底，全某某、高某丙（均另案處理）經(jīng)合謀，以濱江區(qū)長河街道同意將其位于蕭山區(qū)的300余畝圍墾土地墾造耕地、蕭山科技城**局可以獲得相應(yīng)用地指標為由，騙取蕭山科技城**局墾造耕地獎勵費共計5681.8 萬元。

期間，高某丙、全某某共同偽造了長河街道會議紀要，全某某指使被不起訴人高某甲、高某乙在已經(jīng)擬好的12份會議紀要上偽造、簽具長河街道6名相關(guān)人員簽字。

2018年12月25日，被不起訴人高某甲、高某乙經(jīng)電話傳喚到案。

證明上述事實的證據(jù)有：

1.書證：戶籍證明、前科查詢、刑事控告書、房屋租賃合同、公司變更登記核準通知、營業(yè)執(zhí)照復印件、長河街道辦事處文件、土地承包合同、墾造耕地項目文件及驗收文件、銀行交易流水、抓獲經(jīng)過及破案經(jīng)過等書證；

2.證人證言：證人全某某、董某某、來某甲、來某乙、郭某某、許某某、龔某某、姚某某、徐某某、王某某、李某某等人證言；

3.被不起訴人供述和辯解：被不起訴人高某甲、高某乙供述和辯解；

4.刑事檢查筆錄：刑事檢查筆錄；

5.鑒定意見：鑒定書。

本院認為，被不起訴人高某甲伙同他人實施了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二百八十條第一款規(guī)定的行為，但鑒于其系初犯、從犯，且認罪悔罪，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對高某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年11月22日