南靖縣人民檢察院

不起訴決定書

靖檢二部刑不訴〔2020〕11號

被不起訴人鄭某某，男，1979年*月**日出生，居民身份證號碼3506251979********，漢族，初中文化，個體經(jīng)營，戶籍地福建省長泰縣**鎮(zhèn)**村吳厝**號，現(xiàn)住福建省漳州市薌城區(qū)南昌中路**號**廣場*幢***號。2009年5月15日因開設(shè)賭場罪被長泰縣人民法院判處拘役四個月，緩刑六個月；因涉嫌非法采礦罪于2019年8月28日被南靖縣公安局刑事拘留，同年9月4日被取保候?qū)彙?/span>

本案由南靖縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某某涉嫌非法采礦罪，于2019年11月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于2019年12月23日、2020年3月5日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月19日、2020年4月3日補充偵查完畢移送起訴；本院于2019年12月9日、2020年2月20日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年5月，被告人傅某某伙同黃某某、楊某甲、周某某（均另案處理）及被不起訴人鄭某某在漳州華祥苑茶館謀劃利用“土地改良”的名義在南靖縣靖城鎮(zhèn)龍合村與下割村交界處河灘盜采河砂。傅某某占70%股份負責(zé)現(xiàn)場管理開采銷售等事項，黃某某、楊某甲、周某某占30%股份負責(zé)辦理手續(xù)和理順關(guān)系，楊某甲負責(zé)鏟車調(diào)度，雇請侄子楊某乙在采砂點打雜，2011年5月27日該非法采礦點被南靖縣水利局查獲。自2011年5月19日至5月27日傅某某、黃某某、楊某甲、周某某等人盜采河砂4242立方米，價值合計人民幣245294元。期間，被不起訴人鄭某某幫助傅某某介紹買家銷售河砂。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.?物證：扣押物品清單、封存物品通知書；2.書證：受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科證明、水行政執(zhí)法文書、南靖縣水利局行政執(zhí)法案件材料等書證；3.證人證言：劉某某、楊某乙等證人的證言；4.被告人供述和辯解：被不起訴人鄭某某及同案犯傅某某、黃某某、楊某甲、周某某的供述和辯解；5.鑒定意見：漳州新興龍會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司的鑒證報告，福建省196地質(zhì)大隊鑒定意見書；6.?勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：南靖縣公安局制作現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、照片、指認筆錄。

本院認為，被不起訴人鄭某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定之行為，但在共同犯罪中起次要或者輔助作用，系從犯，犯罪情節(jié)輕微。為切實貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條、第三十七條的規(guī)定，對鄭文發(fā)不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月30日

附：相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條　組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條　在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第三百四十三條???違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
　??違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條　犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

福建省高級人民法院、福建省人民檢察院《關(guān)于確定福建省非法采礦、破壞性采礦刑事案件數(shù)額標準的意見》

一、實施非法采礦行為，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元以上的；在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。