湛江市霞山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

霞檢刑不訴〔2020〕23號

被不起訴人鄭某燕，女性，197*年1月7日出生，居民身份證號碼440804197*010716**，漢族，中專文化程度，戶籍所在地廣東省湛江市坡頭區(qū)*鎮(zhèn)*村*號*房，住廣東省湛江市霞山區(qū)綠*村*巷*號*房，廣州*物業(yè)服務(wù)有限公司陪護(hù)主管。因涉嫌強(qiáng)迫交易罪，于2019年5月10日被湛江市公安局霞山分局取保候?qū)彙o前科。

本案由湛江市公安局霞山分局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某燕涉嫌強(qiáng)迫交易罪，于2019年8月6日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月20日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月18日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年11月29日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月13日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年9月7日、2019年11月19日、2020年1月14日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

被告人陳某則與馮某財(cái)通過掛靠廣州**物業(yè)管理服務(wù)有限公司（以下簡稱“**公司”），與廣東醫(yī)科大學(xué)**醫(yī)院（以下簡稱“**醫(yī)院”）簽訂《醫(yī)院陪護(hù)服務(wù)合同書》，并設(shè)立辦公室于**醫(yī)院住院部一樓，其中陳某則作為**公司**醫(yī)院項(xiàng)目合伙人、股東參與分紅，馮某財(cái)任項(xiàng)目主管。

2017年4月份至2019年4月份，**公司入駐**醫(yī)院經(jīng)營過程中，為了有效清理“黑陪護(hù)”、“私陪護(hù)”(指未加入**公司的陪護(hù)人員），達(dá)到壟斷**醫(yī)院陪護(hù)市場的目的，陳某則與馮某財(cái)雇傭謝某喬、謝某浪、朱某才作為協(xié)管人員陪同陪護(hù)主管被告人譚某容、被不起訴人鄭某燕、財(cái)務(wù)薛某尹（已被決定不起訴）巡查病房及看守門禁，對長期在**醫(yī)院骨科一區(qū)、骨科二區(qū)、神經(jīng)內(nèi)科一區(qū)、神經(jīng)外科二區(qū)、老年科一區(qū)、老年科二區(qū)、產(chǎn)科務(wù)工，沒有加入**公司的“黑陪護(hù)”采用毆打、恐嚇、驅(qū)趕、滋擾等方式，強(qiáng)迫他們加入其公司，不同意加入**公司的“黑陪護(hù)”每天向其公司上繳10元至20元的管理費(fèi)，否則不能在**醫(yī)院從事陪護(hù)工作。期間，李某美、牟某昌、梁某玉等人因不肯上繳管理費(fèi)被驅(qū)趕出**醫(yī)院住院部；林某娟、柳某玲、彭某文等“黑陪護(hù)”被迫向**公司上繳管理費(fèi)，林某娟已繳2595元、柳某玲已繳3000余元、彭某文已繳3000余元、潘某妙已繳300余元、羅某華已繳200元等；不同意加入**公司的“黑陪護(hù)”代某三、楊某青（3次）、李某英（310元）、潘某青均被收過管理費(fèi)。

2019年1月10日19時(shí)許在**醫(yī)院住院部9樓神經(jīng)內(nèi)科一區(qū)，“黑陪護(hù)”李某甲與**公司護(hù)工毛金華因出租陪人床問題發(fā)生爭執(zhí)，李某甲嘴部被毛金華打了一拳，后被推倒在地致腰部受傷。2019年3月12日8時(shí)許在**醫(yī)院住院部2樓老年科一區(qū)走廊通道處，“黑陪護(hù)”何某海因不肯向**公司上繳管理費(fèi)與被告人馮某財(cái)發(fā)生糾紛，遭被告人馮某財(cái)、謝某喬、謝某浪、朱某才毆打，經(jīng)鑒定何某海的損傷程度為輕微傷。

為更進(jìn)一步對私陪人員的清理，**公司利用業(yè)務(wù)科室設(shè)置的門禁，對進(jìn)出口進(jìn)行把守，不允許“黑陪護(hù)”進(jìn)入病房。另外，**公司還向自帶陪人床的住院患者家屬收取每晚3元的管理費(fèi)及在**醫(yī)院產(chǎn)科壟斷護(hù)理墊及成人紙尿褲的銷售業(yè)務(wù)。自帶陪人床管理費(fèi)由**公司護(hù)工劉某花、劉某興負(fù)責(zé)收取，共收取約1000元人民幣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年4月份至2019年4月份，廣州**物業(yè)管理服務(wù)有限公司駐廣東醫(yī)科大學(xué)**醫(yī)院開展的陪護(hù)業(yè)務(wù)總收入521598.6元。

在本案中，以被告人陳某則、項(xiàng)目經(jīng)理馮某財(cái)為首，主管譚某榮、主管鄭某燕、財(cái)務(wù)薛某尹等多名重要成員基本固定，設(shè)立固定辦公處糾集一起在醫(yī)院陪護(hù)行業(yè)大肆牟取非法利益。在廣東醫(yī)科大學(xué)**醫(yī)院住院部老年科等科室實(shí)施強(qiáng)迫交易的過程中有明顯管理人員和固定的分工，有預(yù)謀地實(shí)施犯罪。為順利實(shí)施強(qiáng)迫交易，陳某則還安排了謝某喬，謝某喬安排謝某浪、朱某才，配合譚某容等陪護(hù)主管對不肯加入**公司的“黑陪護(hù)”使用暴力及軟暴力方式收取管理費(fèi)。綜上，被告人陳某則、馮某財(cái)、譚某容、謝某喬、謝某浪、朱某才等人經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在**醫(yī)院多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為惡勢力。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被不起訴人鄭某燕的供述與辯解；

2.同案人楊某、薛某尹、陳某則、馮某財(cái)、譚某容、謝某喬、謝某浪、朱某才的供述與辯解；

3.被害人何某海、李某甲、李某恒、林某娟、柳某玲、彭某文、羅某華、梁某玉、李某瓊、代某秀、楊某青、李某英、潘某飛、曾某芳的陳述；

4.證人謝某某、王某某、龐某英、牟某某等22人的證言；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄；

6.扣押決定書及扣押清單等物證；

7.人口信息資料、到案經(jīng)過、治安調(diào)解協(xié)議書、培訓(xùn)費(fèi)發(fā)放表、陪護(hù)服務(wù)收入明細(xì)表、陪護(hù)員勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表、科室提成表、營業(yè)執(zhí)照副本一份、醫(yī)院陪護(hù)服務(wù)合同書一份、陪護(hù)人員信息登記表等書證；

8.視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被不起訴人鄭某燕實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十六條規(guī)定的行為，構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪。鄭某燕謝作為主管婦科、骨科的陪護(hù)主管對清理私陪護(hù)的過程知情，但其沒有對私陪護(hù)進(jìn)行恐嚇、威脅，其犯罪情節(jié)輕微，且具有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某燕不起訴。

被扣押物品由偵查機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向湛江市霞山區(qū)人民法院提起自訴。

2020年1月22日