遼寧省凌海市人民檢察院

不起訴決定書

凌檢公訴刑不訴〔2019〕30號

被不起訴人王某某，男，1968年**月**日出生，身份證號碼2107241968********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月15日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號碼2107241970********，滿族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月25日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人唐某甲，男，1958年**月**日出生，身份證號碼2107241958********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月10日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人唐某乙，男，1952年**月**日出生，身份證號碼2107241952********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地遼寧省凌海市**街**號**室，現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村，因本案于2019年5月9日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某乙，男，1939年**月**日出生，身份證號碼2107241939********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，中共黨員，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月9日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某丙，男，1972年**月**日出生，身份證號碼2107241972********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月9日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人某某甲，男，1955年**月**日出生，身份證號碼2107241955********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年7月8日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人陳某某，男，1974年**月**日出生，身份證號碼2107241974********，滿族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號，因本案于2019年5月17日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人徐某甲，男，1965年**月**日出生，身份證號碼2107241965********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月9日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人唐某丙，男，1970年**月**日出生，身份證號碼2107241970********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月27日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某丁，男，1968年**月**日出生，身份證號碼2107241968********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月13日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人張某甲，男，1987年**月**日出生，身份證號碼2107811987********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月13日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人徐某乙，男，1981年**月**日出生，身份證號碼2107241981********，滿族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月17日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人蘇某某，男，1979年**月**日出生，身份證號碼2107241979********，滿族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月17日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人田某某，女，1963年**月**日出生，身份證號碼2107811963********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月25日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人唐某丁，男，1949年**月**日出生，身份證號碼2107241949********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年6月3日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某戊，男，1972年**月**日出生，身份證號碼2107241972********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年6月3日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人徐某丙，男，1962年**月**日出生，身份證號碼2107241962********，滿族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月15日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人徐某丁，男，1975年**月**日出生，身份證號碼2107241975********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月11日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人徐某戊，男，1967年**月**日出生，身份證號碼2107241967********，滿族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址遼寧省凌海市**鎮(zhèn)**村**號**，因本案于2019年5月11日被凌海市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人王某某、李某甲、唐某甲、唐某乙、李某乙、李某丙、某某甲、陳某某、徐某甲、唐某丙、李某丁、張某甲、徐某乙、蘇某某、田某某、唐某丁、李某戊、徐某丙、徐某丁、徐某戊涉嫌詐騙罪一案，由凌海市公安局偵查終結(jié)，于2019年7月19日以錦公凌（刑）訴字【2019】127號向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月19日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

本院于2019年9月3日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月30日補(bǔ)查重報；本院于2019年11月15日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月15日補(bǔ)查重報。

本院于2019年8月20日、2019年11月1日分別延長審查起訴期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

1.2017年，被不起訴人王某某、李某己（另案處理）在明知自己不符合“2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的大棚合在一起，以王某某的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼20000元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人王某某、李某己（另案處理）向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

2.2017年，被不起訴人李某甲、徐某己（另案處理）在明知自己不符合“2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的大棚合在一起，以李某甲的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼20000元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人李某甲、徐某己（另案處理）向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

3.2017年，被不起訴人唐某甲、被不起訴人唐某乙在明知自己不符合“2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的大棚合在一起，以唐某甲的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼20000元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人唐某甲、被不起訴人唐某乙向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

4.2017年，被不起訴人李某丙、被不起訴人李某乙在明知自己不符合“2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚合在一起，以李某丙父親李某某的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼20000元人民幣。2018年，被不起訴人李某丙在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，將自己不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的竹架棚進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼1232.47元人民幣。綜上，被不起訴人李某丙先后兩次共騙取21232.47元人民幣，被不起訴人李某乙騙取20000元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人李某丙、被不起訴人李某乙向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

5.2017年，被不起訴人某某甲、張某乙（另案處理）在明知自己不符合“2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的大棚合在一起，以某某甲的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼20000元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人某某甲、張某乙（另案處理）向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

6.2018年，被不起訴人陳某某、被不起訴人張某乙（另案處理）在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚合在一起，并通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將原有舊棚冒充為2017年新建大棚，以張某乙的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼13860元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人陳某某、張某乙（另案處理）向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

7.2018年，被不起訴人徐某甲在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將自家原有舊棚偽造成2017年新建鋼架冷棚，以自己名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼16960元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人徐某甲向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

8.2018年，被不起訴人唐某丙在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過在原有大棚基礎(chǔ)上新接一部分大棚的方式將原有大棚偽造成2017年新建大棚，以自己名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼10080元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人唐某丙向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

9.2018年，被不起訴人李某丁、被不起訴人張某甲在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚合在一起，并通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將原有舊棚偽造成2017年新建大棚，以張某甲的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼15060元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人李某丁、被不起訴人張某甲向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

10.2018年，被不起訴人徐某乙、被不起訴人蘇某某在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的大棚合在一起，以蘇某某父親蘇某某的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼18480元人民幣。同年，被不起訴人徐某乙還伙同李某甲、張某丙，將三人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的竹架棚合在一起，以徐某乙父親徐某某的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼1810.47元人民幣。綜上，被不起訴人徐某乙先后兩次共騙取20290.47元人民幣，被不起訴人蘇某某騙取18480元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人徐某乙、被不起訴人蘇某某、李某甲、張某丙向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

11.2018年，被不起訴人田某某在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將自家原有舊棚偽造成2017年新建鋼架冷棚，以自己丈夫劉某P的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼12340元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人田某某向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

12.2018年，被不起訴人唐某丁、被不起訴人李某戊在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚合在一起，并通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將原有舊棚偽造成2017年新建大棚，以唐某丁的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼20100元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人唐某丁、被不起訴人李某戊向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

13.2018年，被不起訴人徐某丙、唐某戊（另案處理）在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚合在一起，并通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將原有舊棚偽造成2017年新建大棚，以唐某戊的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼10120元人民幣。同年，被不起訴人徐某丙還將自己不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚、竹架棚分別進(jìn)行虛假申報，騙取2017年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼12085.92元人民幣（其中鋼架冷棚補(bǔ)貼10560元人民幣，竹架棚補(bǔ)貼1525.92元人民幣）。綜上，被不起訴人徐某丙先后三次共騙取22205.92元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人徐某丙、唐某戊（另案處理）向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

14.2018年，被不起訴人徐某丁、被不起訴人徐某戊在明知自己不符合“2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策”的情況下，通過簽訂虛假土地承包協(xié)議的方式將二人不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的鋼架冷棚合在一起，并通過補(bǔ)開購買鋼材收據(jù)的方式將原有舊棚偽造成2017年新建大棚，以徐某丁的名義進(jìn)行虛假申報，騙取2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼21700元人民幣。案發(fā)后，被不起訴人徐某丁、被不起訴人徐某戊向司法機(jī)關(guān)退繳上述全部贓款。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.2016年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼實施方案、2017年凌海市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼實施方案、2016年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼申請表、2017年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼申請表、土地承包協(xié)議、購買鋼材收據(jù)、大金剛村補(bǔ)充制定問話記錄、村民證明材料、村民代表會會議記錄、大金剛大棚GPS定位（圖）、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼驗收合格名單某某乙、凌海市農(nóng)村信用合作聯(lián)社2017年、2018年結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、凌海市財政局2016年、2017年補(bǔ)貼（明細(xì)表）、扣押清單、遼寧省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)等書證；2.被不起訴人王某某、李某甲、唐某甲、唐某乙、李某乙、李某丙、某某甲、陳某某、徐某甲、唐某丙、李某丁、張某甲、徐某乙、蘇某某、田某某、唐某丁、李某戊、徐某丙、徐某丁、徐某戊等人的供述與辯解；3.證人李某乙、崔某甲、崔某乙、唐某己、張某丙、李某甲、徐某某、李某丙、劉某某、張某丁、李某A、董某某、張某戊、李某B、某某丁、某某戊、張某己、吳某某、李某C、牛某某、張某庚、李某D、黎某某、范某某等人的證言；4.大金剛村申報公示現(xiàn)場照片;5.大金剛村衛(wèi)星影像（光盤）；6.案件來源、抓捕經(jīng)過、戶籍證明及其他證據(jù)材料。

上述證據(jù)收集合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被不起訴人王某某、李某甲、唐某甲、唐某乙、李某乙、李某丙、某某甲、陳某某、徐某甲、唐某丙、李某丁、張某甲、徐某乙、蘇某某、田某某、唐某丁、李某戊、徐某丙、徐某丁、徐某戊對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，王某某、李某甲、唐某甲、唐某乙、李某乙、李某丙、某某甲、陳某某、徐某甲、唐某丙、李某丁、張某甲、徐某乙、蘇某某、田某某、唐某丁、李某戊、徐某丙、徐某丁、徐某戊以非法占有為目的，采取虛假手段騙取國家種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼款，數(shù)額較大，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，構(gòu)成詐騙罪。但其均具有自首、案發(fā)后積極向司法機(jī)關(guān)退繳贓款情節(jié)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某某、李某甲、唐某甲、唐某乙、李某乙、李某丙、某某甲、陳某某、徐某甲、唐某丙、李某丁、張某甲、徐某乙、蘇某某、田某某、唐某丁、李某戊、徐某丙、徐某丁、徐某戊涉嫌詐騙罪一案作相對不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向錦州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向凌海市人民法院提起自訴。

2019年12月30日