陜西省榆林市榆陽區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

榆區(qū)檢刑檢訴刑不訴〔2020〕11號

被不起訴人方某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號碼6127011962********，漢族，高中文化程度，中共黨員，戶籍所在地陜西省榆林市榆陽區(qū)，現住榆陽區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，榆陽區(qū)**部**。因涉嫌非法占用農用地罪2019年10月12被榆林市公安局榆陽分局刑事拘留，2019年10月15日變更為取保候審，本院于2019年12月24日對其重新取保候審。

本案由榆林市公安局榆陽分局偵查終結，以被不起訴人方某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月22日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月21日補查重報。期間本院延長審查起訴期限至4月5日。

經本院依法審查查明：

2019年10月4日，被不起訴人方某某未經林業(yè)主管部門審批，雇傭他人將榆陽區(qū)小紀汗鄉(xiāng)可可蓋村村部西側林地推開準備修建村民文化活動廣場，經榆陽區(qū)林業(yè)調查規(guī)劃設計院鑒定，推毀地塊面積8.39畝，地類為防護林，屬林業(yè)用地。

本院認為，被不起訴人方某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為。方某某為滿足村集體需求在未取得審批手續(xù)的前提下雇傭他人推毀林地8.39畝，2020年3月12日榆陽區(qū)區(qū)長辦公會議紀要關于小紀汗鎮(zhèn)可可蓋村村民文化活動廣場等2個項目使用林地的議題，原則上同意了該村用地5.5畝的用地要求，會議紀要準許外推地面積2.89畝，方某某恢復了植被，生態(tài)環(huán)境得到恢復，方某某自愿認罪認罰，犯罪情節(jié)輕微，本人和其所屬村委會向本院遞交了免于起訴的申請，本著寬嚴相濟的刑事政策，不需要對其判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對方某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年3月31日