浙江省麗水市蓮都區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

麗蓮檢五部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人張某某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3325221966********，漢族，初中文化，戶籍所在地浙江省**，住浙江省青田縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月17日被麗水市公安局蓮都區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由麗水市公安局蓮都區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月21日向本院移送審查起訴。本院于2020年3月6日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月13日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月22日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年10月4日，被不起訴人張某某與浙江某某牧業(yè)有限公司簽訂《工程施工承包合同》、《委托書》，承包該公司位于麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)中溪村土名“成坑下”山場(chǎng)仔豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目的場(chǎng)地石方開挖及土地平整工程，并被授權(quán)以公司名義辦理場(chǎng)地用地審批等手續(xù)。

2019年10月至11月期間，被不起訴人張某某在未經(jīng)林業(yè)部門審批的情況下，非法占用林地，擅自使用挖機(jī)和鏟車對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行挖掘破壞。經(jīng)技術(shù)鑒定，被不起訴人張某某占用林地17910平方米，折26.865畝。

2020年1月10日，被不起訴人張某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。2020年1月20日，被不起訴人張某某自愿出資人民幣163565.52元，委托他人在蓮都區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境資源案件生態(tài)修復(fù)示范基地進(jìn)行植樹造林。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，數(shù)量較大，造成林地大量損毀，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但綜合全案，被不起訴人張某某犯罪情節(jié)較輕，具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，其行為符合《中華人民共和國刑法》第三十七條、浙江省人民檢察院《關(guān)于依法保障和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的意見》和麗水市人民檢察院、麗水市中級(jí)人民法院、麗水市公安局、麗水市環(huán)保局、麗水市林業(yè)局、麗水市國土資源局《關(guān)于在辦理環(huán)境資源類刑事案件中統(tǒng)一生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的工作指導(dǎo)意見（試行）》的規(guī)定，可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向 浙江省麗水市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院提起自訴。

2020年3月13日