河南省淅川縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

淅檢一部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人付某某，男，漢族，大專(zhuān)文化，因犯非法占農(nóng)用地罪，于2019年4月19日被淅川縣人民法院判處罰金20萬(wàn)元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2017年6月15日被南陽(yáng)市公安局直屬分局刑事拘留，2017年6月20日被南陽(yáng)市公安局直屬分局取保候?qū)??2018年8月14日被淅川縣公安局取保候?qū)?，?019年7月5日經(jīng)淅川縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由淅川縣公安局經(jīng)濟(jì)案件偵查大隊(duì)偵查終結(jié)，以被不起訴人付某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月5日向本院移送審查起訴。本案于2019年8月20日第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2019年9月20日第一次補(bǔ)查重報(bào)，于2019年10月20日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日，于2019年11月4日第二次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月16日第二次補(bǔ)查重報(bào)，期間延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年5月9日，某某集團(tuán)成立淅川縣某某工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某公司），付某某（同案犯）系法人代表。

2014年初，某某公司為參加淅川縣移土培肥二期項(xiàng)目工程，付某某向某某集團(tuán)老總牛某某匯報(bào)，請(qǐng)牛某某給時(shí)任縣委書(shū)記馬某某打招呼，隨后牛某某告知付某某已經(jīng)打好招呼了，讓付某某具體負(fù)責(zé)落實(shí)招投標(biāo)事宜。因付某某不懂工程行業(yè)以及招投標(biāo)相關(guān)程序，便分別找到被不起訴人楊某某、尹某某，請(qǐng)二人幫助找具有資質(zhì)的公司，隨后楊某某安排自己公司的會(huì)計(jì)周某某負(fù)責(zé)找有資質(zhì)的公司，尹某某自己也聯(lián)系公司。在找資質(zhì)公司的過(guò)程中，楊某某與尹某某互不知情對(duì)方也在找。在聯(lián)系好公司后，被找到的公司按照付某某、楊某某、尹某某等人的安排投標(biāo)，符某某受牛某某的安排負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬，隨后符某某按照周某某、付某某等人的指使，負(fù)責(zé)給找到的公司賬戶上轉(zhuǎn)投標(biāo)保證金。

最終一共有18家公司參與了馬蹬十三標(biāo)、馬蹬十四標(biāo)、滔河十一標(biāo)、十二標(biāo)、十四標(biāo)、香花第十標(biāo)的招投標(biāo)，其中有11家公司系楊某某以及周某某聯(lián)系的，另有7家公司未查明是誰(shuí)聯(lián)系的，最終中了六個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)金額合計(jì)2673.689823萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，被不起訴人付某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)付某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年1月31日