陜西省漢中市漢臺區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

漢臺檢刑不訴〔2021〕112號

被不起訴人劉某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號碼：612325198812******，中專文化，戶籍所在地陜西省漢中市勉縣**鎮(zhèn)**村*組，現(xiàn)住陜西省漢中市勉縣**鎮(zhèn)**村**組。2021年7月2日涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被漢中市公安局漢臺分局刑事拘留，2021年7月5日被漢中市公安局漢臺分局取保候?qū)彙?/span>

本案由漢中市公安局漢臺分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2021年8月10日向本院移送審查起訴。本院依法告知其訴訟權(quán)利及適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的法律后果，被不起訴人劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

經(jīng)本院依法審查查明：

王某某（另案處理）于2020年10月、2021年3月在未按照土地管理法規(guī)相關(guān)規(guī)定，亦未向土地主管部門及當(dāng)?shù)卮褰M進行審批的情況下，分兩次從漢臺區(qū)**街道辦事處**村12、13組李某甲、李某乙等村民手中承租土地。被不起訴人王某某承租土地后，在未履行任何審批手續(xù)的情況下，指使被不起訴人劉某某駕駛裝載機對該處土地的地面種植物進行清理，并要求劉某某對該處土地中存在的高低不平的地勢情況進行整體平整及對土壤進行翻動施工作業(yè)。劉某某在按照王某某的要求，對該處土地進行整體平整及翻動作業(yè)時，駕駛裝載機對地面種植作物進行了清理，并將現(xiàn)場整體土壤進行開挖的方式造成現(xiàn)場整體土壤被下挖5-6米。被不起訴人劉某某在明知開挖土壤后使用建渣回填會破壞土質(zhì)的情況下，依然使用建筑垃圾對現(xiàn)場被開挖土壤進行了回填作業(yè)造成農(nóng)用地毀壞。2021年5月13日被漢中市自然資源局查獲，經(jīng)漢中市自然資源局組織專家組通過調(diào)取該處土地規(guī)劃劃界測定，王某某、劉某某的行為造成在10.36畝耕地（旱地）地和6.01畝其他園地上，向下挖掘5～6米，破壞了土地的耕作層和犁低層，總體破壞了耕地及園地的種植屬性。經(jīng)鑒定：王某某、劉某某二人的行為涉嫌輕度毀壞其他園地面積6.01畝，毀壞耕地面積（旱地）10.36畝，其中輕度毀壞耕地（旱地）7.62畝，中度毀壞耕地（旱地）2.74畝，共計毀壞田地16.37畝。案發(fā)后王某某、劉某某已對被破壞土地進行了復(fù)耕，經(jīng)漢臺區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會、**街道辦事處執(zhí)法中隊、漢中市自然資源局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、漢中市自然資源執(zhí)法監(jiān)察漢臺大隊、漢中市自然資源局漢臺分局、漢中市漢臺土地開發(fā)復(fù)墾整理中心認(rèn)定，被破壞土地現(xiàn)已復(fù)耕種植。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，但情節(jié)顯著輕微：案發(fā)后有自首情節(jié),依法可以從輕或減輕處罰；對被破壞土地全部復(fù)耕，可以酌定從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

??????????????????????????漢中市漢臺區(qū)人民檢察院?

???????????????????????????2021年9月24日 ???????