上栗縣人民檢察院

不起訴決定書

栗檢一部刑不訴〔2020〕44號

被不起訴人黃某甲，男性，1968年1月20日1968年**月**日出生，公民身份號碼3603111968********，漢族，初中文化，*****，戶籍所在地江西省萍鄉(xiāng)市，住**鎮(zhèn)**村**廟**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年10月16日被上栗縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由上栗縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月22日向本院補充移送審查起訴。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2020年10月23日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利；依法訊問了被不起訴人并告知其認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年萍鄉(xiāng)***房地產(chǎn)落戶上栗縣**鎮(zhèn)**村，為妥善安置拆遷村民，**鎮(zhèn)政府決定在**鎮(zhèn)**村“***”山嶺興建安置小區(qū)（即****安置區(qū)）。2015年6月，**鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)系會上決定：由**鎮(zhèn)**村管理處負責(zé)****安置區(qū)的土石方工程施工,并委托其辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。2015年7月**鎮(zhèn)**管理處工作調(diào)度會上決定，由時任該管理處委員的被不起訴人黃某甲具體負責(zé)****安置區(qū)的土石方工程。2015年9月被不起訴人黃某甲代表**鎮(zhèn)**村管理處將該土方工程轉(zhuǎn)包給同案人陳某某，轉(zhuǎn)包時議定用地審批手續(xù)由被不起訴人黃某甲協(xié)助同案人陳某某去辦理。2015年10月同案人陳某某簽訂安置區(qū)土石方工程承包協(xié)議后，未去林業(yè)部門辦理林業(yè)用地審批手續(xù)便擅自請推土機在**村“***”山嶺進行挖山推土、填整土方等工程作業(yè)施工。被不起訴人黃某甲作為該工程項目負責(zé)人，現(xiàn)場監(jiān)管人明知同案人陳某某未去辦理林業(yè)用地手續(xù)，仍安排、指揮同案人陳某某在**村“***”山嶺施工，非法改變了**村“***”山嶺林地用途。經(jīng)上栗縣林業(yè)局鑒定，**鎮(zhèn)****安置區(qū)非法占用林地面積為33.07畝，林地類型為灌木林地。2020年2月被不起訴人黃某甲與同案人陳某某在**鎮(zhèn)灣里村補植復(fù)綠了32畝經(jīng)濟林，經(jīng)上栗縣林業(yè)局驗收合格。

認定上述事實的證據(jù)有：1書證：受案登記表、立案決定書、身份信息、辦案說明、*****安置區(qū)土石方工程承包協(xié)議、被征土地林權(quán)證、承包造林合同、異地復(fù)綠項目建設(shè)驗收表等。2、證人證言：證人饒某某、劉某某、黃某乙等9人的證言。3、被不起訴人及同案人的供述和辯解：被不起訴人黃某甲與同案人陳某某的供述和辯解。4、鑒定意見：上栗縣林業(yè)局的鑒定意見。5、勘驗、檢查、辨認等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄及現(xiàn)場示意圖。

本院認為，被不起訴人黃某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰情節(jié)，案發(fā)后積極進行補植復(fù)綠，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對黃某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上栗縣人民檢察院　　

2020年11月20日