弋陽縣人民檢察院

不起訴決定書

弋檢一部刑不訴〔2020〕64號

被不起訴人鮑某某，男性，1976年**月**日出生，公民身份號碼3623261976********，漢族，初中，務農(nóng)，戶籍所在地江西省上饒市弋陽縣，住弋陽縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌尋釁滋事罪，2019年10月2日被弋陽縣公安局刑事拘留，2019年10月4日被弋陽縣公安局監(jiān)視居住，2020年4月2日被本院取保候審。

本案由弋陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人鮑某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。

本院于2020年5月2日第一次退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年6月2日重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年3月，**鎮(zhèn)**村**村小組干部鮑某乙、邵某某多次到村委會和鎮(zhèn)政府反映，**鎮(zhèn)**村**組村民、本案被不起訴人鮑某某、鮑某丙、鮑某丁、汪某甲、汪某乙五戶人家未經(jīng)村小組干部和村民同意，毀壞、盜挖**村集體的“**山”、"**塢"28.95畝集體山場，要求追究他們私挖集體山林的責任，并要求賠償經(jīng)濟損失和將山林立即歸**村集體所有。

此后，**鎮(zhèn)政府、**村委會多次召集**村村民大會協(xié)調，另一方面，**村絕大部分村民也多次聯(lián)名要求汪某乙、鮑某丁、鮑某某將私自開發(fā)的山林歸還村集體，因未達成一致意見調解未成功。最終，2018年1月11日，村小組同意以每畝300元的補償挖機損失，補償資金在農(nóng)歷年底前支付。私挖的山林歸集體所有，任何人不得再私自種植其他植物，將收歸的山林進行植樹造林。汪某乙、鮑某丁妻子汪某丙、汪某丁和**村小組干部鮑某乙、邵某某、汪某戊都在調解書上簽字并按了手印。只有鮑某某一家因不滿補償標準，沒有簽字。

此后，鮑某某、張某某便多次前往鎮(zhèn)、縣、市、省信訪、林業(yè)、公安等部門上訪，向當時進駐弋陽的省委巡視組反映情況，訴求主要是反映鮑某戊、鮑某乙貪污村小組集體財產(chǎn)、毀壞村集體林地、盜伐集體樟樹并變賣、鮑某戊毀壞公益林及盜挖瓷土礦、鮑某乙違規(guī)建房等。在政府相關職能部門和信訪部門就其訴求給予具體答復意見或處理意見的情況下，其拒不認可相關部門給予的答復意見，繼續(xù)信訪。

2019年7月15日，**鎮(zhèn)政府在兩次書面要求鮑某某拆除違章建筑而其不自行拆除的情況下，組織力量對鮑某某家違建進行拆除，拆除過程鮑某某進行阻攔。此次拆除加上之前的矛盾糾紛，鮑某某、張某某便商議去北京信訪。7月16日，張某某先行去北京信訪，在國家信訪局登記多次。張某某在北京十多天后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的勸返下才返回。張某某返回后，8月3日鮑某某在明知國家即將舉行見過70周年大慶活動的情況下，唆使余某某一起去北京越級信訪。鮑某某在北京期間，多次在國家信訪局重復登記信訪事項。在幾批鄉(xiāng)、村干部進行勸訪的情況下，鮑某某躲避不見，并稱如果不滿足其訴求便不露面。同時，用手機與其妻子張某某聯(lián)系，讓張某某列個賠償清單向**鎮(zhèn)政府要求雷竹損失、拆房損失、精神損失等費用共計271811.15元，同時讓**鎮(zhèn)政府出具承諾書。9月30日下午，在多次勸訪無效、國慶日在即的情況下，**鎮(zhèn)政府迫于無奈，不得不答應鮑某某要求，出具承諾書，并將20萬元轉至張某某銀行賬戶62155815120********。在得知收到錢后，鮑某某才與勸訪干部見面，并回到弋陽。鮑某某被刑事拘留后，張某某將上述20萬元返還給**鎮(zhèn)政府。

此外，鮑某某以讓政府幫助余某某建房為由，兩次唆使姚畈村民余某某與其一起上訪，分別是在2019年7月前往弋陽縣信訪局信訪、2019年8月前往北京信訪，而余某某表示從沒有上訪的想法。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.信訪記錄表、賠償清單、結算業(yè)務申請書、信訪協(xié)議等書證；2.證人張某某、龍某某、徐某某等人證言；3.被不起訴人鮑某某供述與辯解。

本院認為，鮑某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（三）項規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)；與**鎮(zhèn)政府簽訂息訪協(xié)議，社會矛盾已化解；認罪態(tài)度較好，自愿簽署認罪認罰具結書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鮑某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

弋陽縣人民檢察院　　

2020年7月1日

_?