長治市潞州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

潞檢刑二刑不訴〔2020〕50號

被不起訴人韓某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼：1404021969********，漢族，初中文化，長治市**商貿(mào)有限公司法定代表人，住長治市**路**號**單元**，2020年3月26日因涉嫌非法經(jīng)營罪被長治市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由長治市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韓某某涉嫌非法經(jīng)營罪移送長治市人民檢察院審查起訴，長治市人民檢察院于2020年5月27日交由本院審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。被不起訴人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年4月以來，被不起訴人韓某某在其所屬企業(yè)長治市**商貿(mào)有限公司未取得食鹽批發(fā)資質(zhì)的前提下，與天津某鹽場山西鹽業(yè)分公司簽訂了物流配送協(xié)議。后因主體變更，**公司與天津某鹽場簽訂了合作協(xié)議、倉儲租賃合同和物流運(yùn)輸協(xié)議。因配送給零售商后價(jià)格難以控制，便與天津某鹽場山西鹽業(yè)分公司時(shí)任負(fù)責(zé)人田某某商量以出廠價(jià)從鹽場購進(jìn)食鹽，以批發(fā)價(jià)銷售給零售商，從中賺取差價(jià)。取得田同意后，韓某某以此方式共從天津某鹽場山西分公司以出廠價(jià)購進(jìn)各種規(guī)格“**”牌食鹽合計(jì)45.44噸，其中批發(fā)給零售商31.714噸，涉案價(jià)值達(dá)70061.87元以上。

本院認(rèn)為，其行為已違反國務(wù)院《食鹽專營辦法》第十二條“國家實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)”之規(guī)定；同時(shí)觸犯《刑法》第二百二十五條之規(guī)定，根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十九條之（八）“其他非法經(jīng)營活動，且有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：1.個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得在1萬元以上的”，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究韓某某刑事責(zé)任。

因韓某某所在企業(yè)為民營企業(yè)，其購進(jìn)的食鹽又系正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，對社會危害不大，根據(jù)中央《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》、最高人民檢察院支持民營企業(yè)11條新規(guī)、山西省檢察院《全省檢察機(jī)關(guān)支持和服務(wù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的意見》、“晉檢察十六項(xiàng)舉措”等文件精神，承辦人認(rèn)為該案可以對韓某某作相對不起訴處理，只有這樣“三個(gè)效果”才能更好地在檢察辦案中予以體現(xiàn)。且韓某某在審查起訴期間如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對韓某某不起訴，其違法經(jīng)營**機(jī)關(guān)予以相應(yīng)處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長治市潞州區(qū)人民檢察院

2020年6月24日