廣西壯族自治區(qū)寧明縣人民檢察院

不起訴決定書

寧檢刑檢刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人鄭某某，男，1976年*月*日出生，公民身份號碼4521321976********，壯族，初中文化，寧明縣*有限公司法定代表人，住廣西寧明縣*鄉(xiāng)*村*屯*號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月23日由崇左市森林公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由崇左市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月份，被不起訴人鄭某某經(jīng)寧明縣峙浪鄉(xiāng)人民政府招商引資，到*鄉(xiāng)*村*屯投資建設(shè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧基地萬頭養(yǎng)豬場暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。2016年下半年，鄭某某在舊洞屯承包104畝土地，然后向有關(guān)部門申請產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，辦理環(huán)保、工商登記等手續(xù)，注冊成立寧明縣*有限公司。2017年至2020年間，鄭某某在未辦理使用林地審批手續(xù)的情況下，對所承包的部分土地進(jìn)行平整然后建設(shè)養(yǎng)豬場。經(jīng)鑒定，被非法占用林地屬于寧明縣峙浪鄉(xiāng)洞浪村9林班58小班，面積共計19.635畝。2020年7月3日，上述土地獲準(zhǔn)變更用途。

另查明：截止目前，該企業(yè)吸納扶貧資金250萬元，輻射帶動506戶貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見、勘驗(yàn)、檢查筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人鄭某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人鄭某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于鄭某某現(xiàn)已獲準(zhǔn)變更土地用途，且非法占用林地的用途系用于產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目輻射帶動了當(dāng)?shù)刎毨艟珳?zhǔn)脫貧；案發(fā)后，鄭某某自動投案，如實(shí)供述自己罪行，系自首，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對鄭某某免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????????????????????寧明縣人民檢察院

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?????????????????????2020年12月21日