陜西省府谷縣人民檢察院

不起訴決定書

府檢一部刑不訴〔2020〕46號

被不起訴人鄭某某，男，漢族，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3203051972********，大專文化程度。戶籍所在地江蘇省徐州市**區(qū)**1號，住陜西**公司宿舍。2019年7月9日因涉嫌重大責任事故罪被府谷縣公安局刑事拘留，2019年7月24日被逮捕，2019年7月25日被府谷縣公安局取保候審。

本案由府谷縣公安局偵查終結，以被不起訴人鄭某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年7月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月11日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經本院依法審查查明：

被不起訴人鄭某某擔任陜西**公司副總經理兼焦化廠廠長。2019年6月21日17時許，該公司租賃經營的府谷縣**有限責任公司搗固焦焦爐車間在試生產準備烘爐過程中，對1號焦爐使用液化天然氣轉化為汽化天然氣作為燃料進行烘爐時，高架管道上的盲板脫落，管道內天然氣泄漏，按照鄭某?某和生產技術部長邱某某的指示，在車間主任楊某某的指揮下，停止天然氣供氣，組織機修工人將高架管道上原來厚度為3毫米的盲板更換為5毫米的盲板，隨后進行爆發(fā)實驗，爆發(fā)實驗成功后于當天21時許繼續(xù)恢復烘爐。當天22時10分左右，管道壓力下降至不能正常烘爐，當班工人馬某某等人讓氣站工人任某某連續(xù)加壓四次后，壓力仍然不穩(wěn)定，當天23時45分許，焦爐車間工人換班后，在班長蔡某某帶領下，測溫員曹某、翟某某、劉某某、張某某，爐前工張某某、李某甲（負責照看壓力表），看火工李某某、任某甲，以及烘爐公司技術員王某某、天然氣氣站工作人員任某某（以上當班作業(yè)人員共11人），繼續(xù)進行了烘爐升溫工作。6月22日1時許，天然氣供氣瞬時流量由零時的2034.9立方米突增到9559.1立方米。1時30分許，爐前工李某甲發(fā)現壓力表降低，立即將情況向班長蔡某某和技術員王某某報告，班長蔡某某通過對講機通知天然氣氣站工人任某某繼續(xù)加壓，到2時左右，管道內天然氣壓力將U型壓力計水封沖破，李某甲和張某某重新加水后繼續(xù)烘爐，壓力值持續(xù)一會兒后又降低，蔡某某、王某某再次要求加壓，2019年6月22日2時58分，壓力急劇下降，隨機發(fā)生爆炸事故，致當班班長蔡某某和烘爐公司技術員王某某受傷經搶救無效死亡，被害人張某某左小腿腓深神經斷裂評定為輕傷二級；左小腿腓前動脈及其伴行靜脈斷裂評定為輕傷二級；左膝關節(jié)功能喪失10.0%評定為輕傷二級；

左踝關節(jié)功能喪失40.0%評定為輕傷一級；左小腿皮膚裂傷、右小指甲床及皮膚裂傷評定為輕微傷；被害人翟某某左眼損傷后遺左眼視力下降評定為重傷二級；面部瘢痕形成評定為重傷二級；左肩關節(jié)功能部分喪失評定為輕傷二級；左手環(huán)指肌腱上行、左上臂皮膚挫裂傷評定為輕微傷；被害人任某某體表軟組織損傷符合輕微傷。經府谷縣應急管理局邀請專家對爆炸事故原因進行分析認定，爆炸原因為當班作業(yè)人員發(fā)現天然氣烘爐管道壓力不穩(wěn)定，處置不當多次加壓，導致焦爐車間地下室天然氣管道盲板沖至管道下側折彎度70度左右處，使法蘭上側連接處形成5mm左右縫隙，天然氣瞬間大量泄漏后與空氣混合形成爆炸性氣體，遇焦爐明火后發(fā)生爆炸。

此次事故，被不起訴人鄭某某對設備檢查等工作組織、指導不力，未及時排除現場安全隱患，未制止和糾正違章指揮、違反操作規(guī)程的行為，對此次事故發(fā)生負有主要領導責任。

事故發(fā)生后，陜西**公司向被害人王某某家屬賠償經濟損失共計人民幣壹佰柒拾伍萬元整（￥：1750000.00），被害人王某某家屬向被不起訴人鄭某某出具了諒解書；向被害人蔡某某家屬賠償經濟損失共計人民幣壹佰伍拾玖萬捌仟陸佰元整（￥：1598600.00），被害人蔡某某家屬向被不起訴人鄭某某出具了諒解書；向被害人翟某某賠償經濟損失共計人民幣叁拾壹萬捌仟零肆拾捌元整（￥318048.00），翟某某向被不起訴人出具了諒解書；向被害人張某某賠償了醫(yī)療護理及其它相關費用，張某某向被不起訴人鄭某某出具了諒解書。

認定上述事實的證據有：

1.書證：接處警登記表、轉手工審批表、受案登記表、立案決定書、拘留證、逮捕證、取保候審決定書、調取證據通知書、調取證據材料清單、天然氣用量記錄表、合作協議、營業(yè)執(zhí)照、調取證據通知書、調取證據材料清單、管理人員任命決定文件、設置安全管理機構和配備安全管理人員文件、安全管理委員會文件、安全管理制度匯編、烘爐方案、試生產方案、府谷縣應急管理局出具的現場勘察情況、府谷縣人民政府，府政辦發(fā)[2019]71號文件，府谷縣人民政府辦公室關于府谷縣**有限責任公司“6.22“爆炸事故調查報告的批復、賠償協議書、江蘇銀行網上銀行電子回單23支、中國建設銀行單位客戶專用回單9支、諒解書；2.被害人翟某某、任某某、張某某的陳述；3.證人劉某某、馬某某、陳某某、王某某、高某、張某某、曹某、李某某、劉某某、任某甲、邱某某的證言；4.被不起訴人鄭某某的供述與辯解。

本院認為，被不起訴人鄭某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，自愿適用認罪認罰從寬制度，且其所供職單位已足額賠償被害人經濟損失并獲得了被害人的諒解。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人或其近親屬及其訴訟代理人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向榆林市人民檢察院申訴；也可以不經申訴，直接向人民法院提起自訴。

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府谷縣人民檢察院

?2020年8月24日

（院?。?/span>