印臺(tái)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

銅印檢一部刑不訴〔2020〕15號(hào)

被不起訴人范某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6102031968********，漢族，初中，戶籍所在地陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)，住銅川市印臺(tái)區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，2018年2月11日被印臺(tái)公安分局已涉嫌非法占用農(nóng)用地罪立案?jìng)刹?，同日被取保候?qū)彛?019年1月30日因期限屆滿被解除取保候?qū)彛?020年7月1日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被銅川市公安局印臺(tái)分局印臺(tái)派出所監(jiān)視居住，同年7月15日被本院決定監(jiān)視居住并交付執(zhí)行。

本案由銅川市公安局印臺(tái)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人范某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月13日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月10日，10月10日二次退回補(bǔ)充偵查，訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全案證據(jù)材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年4月5日，時(shí)任銅川市印臺(tái)區(qū)印臺(tái)街道辦事處**村**組組長(zhǎng)的范某某與銅川市印臺(tái)區(qū)城關(guān)街道辦事處**社區(qū)**小區(qū)**組居民候某某簽訂《承包荒溝填埋合同》，將已經(jīng)確權(quán)在張某某（范某某妻子）名下的“**坡”道路東溝內(nèi)本組林地承包給候某某，期限三十年，收取承包費(fèi)5000元，候某某在未取得任何審批手續(xù)的情況下將承包的林地變?yōu)槔盥駡?chǎng)。后經(jīng)鑒定被非法占用林地面積1.791公頃（26.86畝）。占用范圍內(nèi)林地權(quán)為集體，林木權(quán)屬于個(gè)人，林地地類為喬木林地、灌木林地?，F(xiàn)場(chǎng)原油地貌已經(jīng)完全改變、原有植被已被毀壞、消失。并且在該地塊填埋建筑、生活垃圾進(jìn)行非林業(yè)生產(chǎn)，造成林地的原有植被和林業(yè)種植條件嚴(yán)重破壞，林地已經(jīng)失去林業(yè)生產(chǎn)能力，調(diào)查結(jié)論為：林地毀壞程度嚴(yán)重。

本院認(rèn)為，范某某明知是已確權(quán)的林地而將其承包給他人用于垃圾填埋。放任林地被非法占用，數(shù)量較大，毀壞程度嚴(yán)重，其實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但鑒于其未參與垃圾填埋場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)、認(rèn)罪認(rèn)罰，立案后積極進(jìn)行被占農(nóng)用地恢復(fù)植被，犯罪情節(jié)輕微，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)范某某作出不起訴決定。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。?

印臺(tái)區(qū)人民檢察院

??2020年12月9日

（院印）