浙江省常山縣人民檢察院

不起訴決定書

常檢刑不訴〔2020〕184號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1984年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3308221984********，**，中共黨員，常山縣第十六屆人大代表，戶籍所在地衢州市常山縣**街道**村**號(hào)，現(xiàn)住常山縣**街道**路**號(hào)**里**小**幢**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月1日被常山縣公安局刑事拘留，同年9月7日變更為取保候?qū)彙?/span>

本案由常山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地、尋釁滋事罪，于2019年11月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，分別告知被不起訴人和被害人依法享有的訴訟權(quán)利，已告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，詢問(wèn)了被害人，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

（一）尋釁滋事事實(shí)

2012年12月11日晚19時(shí)左右，常山縣紫港街道外港村村兩委成員在常山縣紫港街道雨杉農(nóng)家飯店聚餐過(guò)程中，被不起訴人王某甲與被害人徐某甲因該村一路面硬化工程造價(jià)問(wèn)題產(chǎn)生口角并發(fā)生肢體沖突，期間王某甲曾毆打徐某甲頭面部。經(jīng)人勸阻，沖突停止，王某甲先行離開。后，徐某甲打電話要求王某甲給其說(shuō)法，并通知其子徐某乙及親家趕到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)晚19時(shí)30分許，王某甲叫上多名年輕男子（身份均不詳）陪其返回雨杉農(nóng)家飯店，雙方再起沖突，王某甲打了徐某甲一耳光，后隨行的4、5名年輕男子對(duì)徐某甲進(jìn)行圍毆，致其胸腹部受傷。隨后，在王某乙、陳某甲等人的勸阻下，王某甲等人離開現(xiàn)場(chǎng)。同年12月14日至12月23日，徐某甲在常山縣人民醫(yī)院住院治療，經(jīng)診斷其右側(cè)第2、4前肋骨骨折、右側(cè)第5前肋骨折可疑、頭部及左大腿軟組織挫傷。

2012年12月27日，在公安機(jī)關(guān)組織下徐某甲與王某甲達(dá)成和解，王某甲承擔(dān)徐某甲的全部醫(yī)療費(fèi)用5000元并賠償徐某甲7萬(wàn)元，徐某甲主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提出放棄傷勢(shì)鑒定，表示不追究王某甲的法律責(zé)任。

2019年5月17日，徐某甲向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)其前述傷勢(shì)進(jìn)行鑒定。同年8月1日，經(jīng)常山縣公安司法鑒定中心鑒定，徐某甲右側(cè)第2、4前肋骨骨折（2處），構(gòu)成輕傷二級(jí)。

（二）非法占用農(nóng)用地事實(shí)

2014年下半年開始，被不起訴人王某甲、陳某乙、汪某某（另案處理）合伙在常山縣紫港街道外港村048省道和通景公路交匯處附近籌建、經(jīng)營(yíng)碎石加工場(chǎng)。2015年下半年至2018年下半年，王某甲、陳某乙、汪某某從傅某某處租用位于該碎石加工場(chǎng)西側(cè)的公益林，并在未經(jīng)用地審批的情況下，擅自將前述公益林清表、取土、平整后用于堆放碎石成品。經(jīng)測(cè)繪、鑒定，前述被改變用途的公益林面積6.4011畝，種植條件嚴(yán)重毀壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：常山縣公安局調(diào)解筆錄、林權(quán)證、關(guān)于森林類別情況說(shuō)明、常山縣自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于王某甲等人涉嫌非法占用農(nóng)用地地類屬性認(rèn)定的函》、浙江省林業(yè)廳《關(guān)于林地管理和執(zhí)法中林地認(rèn)定問(wèn)題的復(fù)函》、戶籍證明等；

2.證人證言：證人陳某甲、汪某某、吳某某、周某某、傅某某等人的證言及歸案經(jīng)過(guò)；

3.被害人徐某甲的陳述；

4.被不起訴人王某甲的供述與辯解；

5.鑒定意見(jiàn)：浙常公司鑒（傷）[2019]99號(hào)人體損傷程度鑒定書、贛饒鑒[2020]環(huán)鑒字第39號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書等；

6.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、指認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定查明的事實(shí)。被不起訴人王某甲對(duì)上述犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償?shù)惹楣?jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款和第十五條的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向衢州市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向常山縣人民法院提起自訴。

常山縣人民檢察院

2020年5月21日