通榆縣人民檢察院

不起訴決定書

通檢一部三組刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人尚某某，男，1952年**月**日出生，居民身份證號碼2101061952********，漢族，大學專科文化，遼寧省沈陽市人，現(xiàn)住吉林省通榆縣**鎮(zhèn)**家園南側(cè)**號門市樓，吉林**牧業(yè)集團有限公司原董事長。因涉嫌串通投標，于2019年12月6日被通榆縣公安局取保候?qū)?/span>，因涉嫌犯串通投標罪，于2020年7月10日被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由吉林省通榆縣公安局偵查終結，以被不起訴人尚某某涉嫌串通投標罪，于2020年7月10日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年7月10日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年8月25日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年9月25日補查重報；本院于2020年11月9日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年12月9日補查重報。補充偵查完畢移送起訴。本院于2020年8月11日、2020年10月26日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年9月，通榆縣實施**產(chǎn)業(yè)項目，受山東**有限公司的實際經(jīng)營者董某某（另案處理）委托，被不起訴人薛某某代表該公司負責投標該項目。期間，為了能夠中標，并達到三家以上企業(yè)報名的法定開標條件，找到吉林**牧業(yè)集團有限公司董事長的尚某某，要求他幫助圍標，并約定山東**有限公司為中標人。尚某某將其負責的吉林**牧業(yè)集團的相關材料提供給薛某某，其后薛某某代表山東**有限公司統(tǒng)一安排報名、用尚某某提供的材料統(tǒng)一制作標書、確定投標報價，又由山東**有限公司一家出錢購買招標文件，上交保證金，之后又安排人參加開標。最終如愿得到了項目。通榆縣**項目代理公司——通榆縣**建設項目建設有限公司實際支付項目資金16000000元。

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????本院認為，被不起訴人尚某某不以投標為目的，明知薛某某是借用其公司資質(zhì)進行圍標，仍積極配合提供相關材料，對薛某某的行為給予幫助，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，構成串通投標罪。此案犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。鑒于其犯罪情節(jié)輕微，到案后能如實供述自己的犯罪事實，并自愿認罪認罰，且涉案資金已經(jīng)如數(shù)返還，而且尚某某系民營企業(yè)經(jīng)營者，根據(jù)吉林省高級人民法院、吉林省人民檢察院、吉林省公安廳、吉林省司法廳《關于民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責清單》的原則精神，以及《最高人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障“六穩(wěn)”“六?！钡囊庖姟返诰艞l“落實少捕、少押、慎訴的司法理念，三是堅持依法能不起訴的不訴。依法行使不起訴裁量權，逐步擴大酌定不起訴在認罪認罰案件中的適用，鼓勵和促使更多的犯罪嫌疑人、被告人認罪伏法，化解社會矛盾，減少社會對抗、提升司法效率，確保辦案效果”的精神，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對尚某某相對不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????????????????????????????????通榆縣人民檢察院

2021年1月8日

（院印）