馬鞍山市博望區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

博檢一部刑不訴〔2020〕172號(hào)

被不起訴人孫某甲，男性，1935年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3405211935********，漢族，文盲，務(wù)農(nóng)，出生地安徽省當(dāng)涂縣，戶(hù)籍所在地馬鞍山市博望區(qū)**鎮(zhèn)**村**自然村**號(hào)，現(xiàn)住所地馬鞍山市博望區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室。2020年7月28日因涉嫌尋釁滋事罪被馬鞍山市公安局博望分局監(jiān)視居住,同年9月3日因涉嫌尋釁滋事罪被本院監(jiān)視居住，次日由馬鞍山市公安局博望分局執(zhí)行。

本案由馬鞍山市公安局博望分局偵查終結(jié)，以被不起訴人孫某甲等人涉嫌尋釁滋事罪于2020年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月20日已告知孫某甲依法享有的訴訟權(quán)利，于2020年8月19日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人。依法訊問(wèn)了孫某甲，并告知其認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽(tīng)取了被害人的意見(jiàn)，審查了全部案卷材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查一次（自2020年9月18日至2020年10月17日）。

????經(jīng)依法審查查明：

2013年開(kāi)始，博望區(qū)政府依法對(duì)博望區(qū)**鎮(zhèn)**村**自然村**組土地及房屋進(jìn)行征遷，宋某甲、孫某乙等人因?qū)φ鬟w補(bǔ)償不滿(mǎn)，一直未簽訂征遷協(xié)議。后宋某甲、孫某乙與同村村民孫某甲、孫某丙、孫某丁、孫某戊、孫某己、孫某庚、孫某辛被選為代表與政府協(xié)商拆遷事宜，宋某甲多次召集上述人員開(kāi)會(huì)，并以村集體征遷的土地面積測(cè)量少了為由，組織上述人員進(jìn)行信訪，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及村委會(huì)針對(duì)上述信訪訴求，多次向村民代表進(jìn)行解釋和書(shū)面答復(fù)，宣傳政策及法律法規(guī)，并告知其解決爭(zhēng)議的合法途徑。2019年9月23日，馬鞍山市博望區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與**建設(shè)集團(tuán)簽訂合同，定于2019年11月15日在上述被征遷土地開(kāi)工，但因?yàn)椴糠执迕褡钃虾托鹿谝咔樵?，始終未能施工。2020年2月底，**建設(shè)集團(tuán)準(zhǔn)備入場(chǎng)施工，宋某甲召集孫某乙、孫某丙、孫某甲及其他部分村民代表開(kāi)會(huì)商量后決定采取每天輪流坐班的方式封堵項(xiàng)目部施工場(chǎng)地，并決定由孫某乙搜集相關(guān)土地政策和領(lǐng)導(dǎo)人講話制作成橫幅和標(biāo)語(yǔ)，掛在施工場(chǎng)地門(mén)口，造成聲勢(shì)。此后，宋某甲、孫某丙、孫某甲等人在施工工地門(mén)口擺放了桌椅，每天輪流在工地門(mén)口攔截工人及施工設(shè)備入場(chǎng)從而阻礙工地開(kāi)工建設(shè)。孫某乙在馬鞍山市**廣告公司制作了三條以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話為內(nèi)容的橫幅和若干塊以土地征遷法律為內(nèi)容的廣告牌，懸掛或放置在施工工地的門(mén)口，故意歪曲橫幅和標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容的本意，以此吸引過(guò)路群眾，造成不良社會(huì)影響。2020年3月12日，博望區(qū)政府組織博望區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、馬鞍山市公安局博望分局等執(zhí)法部門(mén)，依法對(duì)拉取的橫幅和標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行收繳。此后，孫某乙再次前往廣告公司制作同樣內(nèi)容的橫幅和廣告牌，并由宋某甲等人繼續(xù)懸掛、放置在施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)口。在此期間，孫某乙還購(gòu)買(mǎi)了雨棚，放在施工場(chǎng)地門(mén)口，用于宋某甲等人攔截他人時(shí)遮陽(yáng)避雨。2020年3月至6月，宋某甲等人一直攔截施工人員及機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工，期間，報(bào)警達(dá)十余次，經(jīng)民警口頭制止后宋某甲等人仍拒不停止攔截行為。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

????1.書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、戶(hù)籍資料、接處警登記單、手機(jī)轉(zhuǎn)賬記錄、土地征收方案等；

????2.證人證言：證人孫某戊、孫某丁、孫某己、孫某庚、孫某辛、黃某某、程某某、汪某、張某某、陶某甲、陶某乙、倪某、宋某乙、洪某、劉某、孫某壬等的證言；

????3.被不起訴人及其他涉案人員的供述和辯解：被不起訴人孫某甲的供述和辯解，宋某甲、孫某乙、孫某丙的供述和辯解；

????4.辨認(rèn)筆錄：宋某甲、程某某、宋某乙、劉某的辨認(rèn)筆錄；

????5.視聽(tīng)資料：執(zhí)法記錄儀視頻資料、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻資料。

????本院認(rèn)為，被不起訴人孫某甲伙同他人采用攔截施工人員及車(chē)輛、設(shè)備的方式阻礙項(xiàng)目正常施工，破壞社會(huì)秩序，嚴(yán)重影響他人正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，情節(jié)惡劣，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，涉嫌尋釁滋事罪。孫某甲犯罪時(shí)年滿(mǎn)七十五周歲，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；孫某甲在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；孫某甲如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，依法可從輕處罰；孫某甲自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可從寬處理。綜合考慮其犯罪情節(jié)、危害后果以及認(rèn)罪態(tài)度，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)孫某甲不起訴。

????被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向馬鞍山市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向博望區(qū)人民法院提起自訴。

???????????????????????????馬鞍山市博望區(qū)人民檢察院

?2020年11月17日