廣東省海豐縣人民檢察院

不起訴決定書

海檢二部刑不訴〔2020〕Z4號

被不起訴人呂某某，男，1947年**月**日出生，身份證號碼：4415211947********，漢族，初中文化，中共黨員，原**會計、文書，住海豐縣**鎮(zhèn)**樓**室（戶籍所在地：海豐縣**鎮(zhèn)**村**村**村**號）。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，2019年7月29日被海豐縣公安局刑事拘留，同年8月22日被海豐縣公安局變更為取保候?qū)彙?020年7月27日被本院決定取保候?qū)?，現(xiàn)在家。

本案由海豐縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人呂某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年7月23日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2005年8月5日，時任海豐縣附城鎮(zhèn)南湖社區(qū)居民委員會書記、主任的汪某某（已判刑）召集居委會干部被不起訴人呂某某、黃某某、蔡某某、李某某及吳某某（另案處理）、林某某（已判刑）等人開會，以居委會經(jīng)濟緊張為由，未經(jīng)土地主管部門批準，以居委會名義與戴某某簽訂《轉(zhuǎn)讓用地協(xié)議書》，將居委會向海豐縣人民政府申請準備用于居委會辦公樓建設的位于海豐縣附城鎮(zhèn)324國道南、豐南小區(qū)的預留地面積2000平方米（價值人民幣800000元），以每平方米人民幣360元的價格轉(zhuǎn)讓給戴某某；售地款及道路補貼共計人民幣741120元由海豐縣附城鎮(zhèn)南湖社區(qū)居民委員會收取，用于居委會開支。2006年12月16日，海豐縣人民政府批復上述地塊作為南湖居民委員會辦公樓建設用地，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出賣和改變用途。經(jīng)海豐縣國土資源局鑒定，上述位于324國道南、豐南小區(qū)的預留地面積為2000平方米；其中，建設用地173平方米、村莊195平方米、耕地1632平方米。2019年7月29日，經(jīng)公安機關(guān)電話通知，被不起訴人呂某某自動到公安機關(guān)接受調(diào)查。

本院認為，呂某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對呂某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

???????????????????????????????海豐縣人民檢察院2020年8月19日