廣東省廉江市人民檢察院

不起訴決定書

廉檢一部刑不訴〔2021〕Z13號(hào)

被不起訴人勞某甲，男性，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4408221969********，漢族，初中，戶籍所在地廣東省湛江市赤坎區(qū)，住廣東省湛江市赤坎區(qū)**街**號(hào)**房，因本案于2020年6月9日被刑事拘留，2020年7月15日取保候?qū)彙?/span>

本案由廉江市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人勞某甲涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2020年9月17日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月，廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）通過(guò)招拍掛的方式，獲得位于廉江市良垌鎮(zhèn)**村委會(huì)下山村“**嶺”的建筑用花崗巖礦開采權(quán)，手續(xù)齊全。2019年3月，廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司合法獲得采礦許可證。

2019年1月，被不起訴人勞某甲等人為阻止**公司在“**嶺”進(jìn)行礦區(qū)開采，遂在其村的微信群上呼吁村民在“**嶺”礦區(qū)內(nèi)搶修水泥道路。修建道路期間，廉江市良垌鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等職能部門的工作人員及**村委會(huì)干部多次到場(chǎng)做村民工作，指出該嶺權(quán)屬清楚，修建道路未經(jīng)相關(guān)部門審核、審批，要求村民停止修路。期間良垌鎮(zhèn)自然資源所開具《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》，勒令村民停工。但村民無(wú)視良垌鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作人員的指令和勸解，日夜搶修道路，并在道路兩端各設(shè)立一個(gè)限高架阻止大型車輛進(jìn)入。

2019年12月9日，廉江市良垌鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作人員到**村委召開黨員干部大會(huì)，會(huì)議通報(bào)了**公司將于2019年12月10日到該礦區(qū)進(jìn)行確定界至、打樁等前期的工程作業(yè)。得知該情況后，勞某乙在村的微信群（昵稱：保護(hù)祖業(yè)）上呼吁村民要抵制到底，堅(jiān)決不讓石場(chǎng)開成功等言論，煽動(dòng)村民到現(xiàn)場(chǎng)阻止石場(chǎng)施工。被不起訴人勞某甲等人積極響應(yīng)，并在微信群上發(fā)表阻止石場(chǎng)開工等言論，煽動(dòng)村民到現(xiàn)場(chǎng)阻止石場(chǎng)施工。2019年12月10日早上8時(shí)許，廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司工程人員將一部用以打樁的挖掘機(jī)運(yùn)至“**嶺”礦區(qū)施工地點(diǎn)進(jìn)行施工，遭到村民阻攔。隨后交警部門來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處進(jìn)行處理，遭到村民聚眾阻撓，并強(qiáng)行扣留挖掘機(jī)不讓交警部門依法扣押。村民強(qiáng)行扣留挖掘機(jī)后，由勞某乙等人發(fā)動(dòng)村民集資，并組織村民到現(xiàn)場(chǎng)看守該挖掘機(jī)。12月26日凌晨0時(shí)許，挖掘機(jī)司機(jī)葉某某來(lái)查看被扣押挖掘機(jī)被勞日輝用啤酒瓶打傷，經(jīng)鑒定，葉某某損傷程度為輕微傷。

12月28日上午11時(shí)許，良垌鎮(zhèn)委副書記肖某某帶領(lǐng)工作人員到“**嶺”樹公告牌。勞日輝等人在現(xiàn)場(chǎng)看見后，伙同勞某乙、勞某乙、勞某丙、勞某丁、勞某甲、勞某戊等人通過(guò)電話、微信群的方式，煽動(dòng)村民到現(xiàn)場(chǎng)阻礙。肖某某及政府工作人員多次勸說(shuō)無(wú)效，欲離開時(shí)被村民阻攔，聲稱該告示牌侵占其村土地，要將該告示牌拔掉才能離開。肖某某等人協(xié)商無(wú)果后準(zhǔn)備離開現(xiàn)場(chǎng)，村民見到后對(duì)政府工作人員的公務(wù)用車進(jìn)行圍堵，肖某某等政府工作人員無(wú)法駕車離開，直到14時(shí)許，政府工作人員只能將公務(wù)用車留在現(xiàn)場(chǎng)步行離開。

由于被不起訴人勞某甲等人聚集村民阻止**公司對(duì)“**嶺”進(jìn)行開采，該司用于施工的挖掘機(jī)從2019年12月10日至2020年6月23日被**村村民強(qiáng)行扣留，**公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。其中支付挖掘機(jī)租金共455986元，2019年10月至2020年5月停工期間支付工人工資總額368000元。

本院認(rèn)為，勞某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條規(guī)定的行為，是積極參加者，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)勞某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

廉江市人民檢察院

2021年2月4日

（院?。?/span>