開魯縣人民檢察院

不起訴決定書

開檢一部刑不訴〔2020〕48號

被不起訴人白某某，男性，1983年**月**日出生，居民身份證號碼1523241983********，漢族，初中，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣，住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)開魯縣森林公安局決定，于2019年12月5日被開魯縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由開魯縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人白某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月20日向移送本院審查起訴。本案于2020年2月3日第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年2月28日補(bǔ)查重報；于2020年4月10日第二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年5月7日補(bǔ)查重報，本院于2020年1月9日、2020年3月25日兩次延長審查起訴期限。

開魯縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2017年5月份左右，被不起訴人白某某在**鎮(zhèn)**村楊某某手里承包的林地內(nèi)種植農(nóng)作物，面積為18948平方米（折合28.4畝）。經(jīng)開魯縣國土資源局認(rèn)定全部為林地，開魯縣林業(yè)和草原局鑒定，白某某在該地塊內(nèi)種植農(nóng)作物的行為對該林地構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)對白某某2017年在林地內(nèi)種植農(nóng)作物作出的林地毀壞程度認(rèn)定技術(shù)報告所依據(jù)的是內(nèi)公辦（2016）83號文件，現(xiàn)該文件已撤銷，因此該林地毀壞程度認(rèn)定報告已不能作為證據(jù)使用。偵查機(jī)關(guān)2019年作出的開林認(rèn)定2019T（53）號林地毀壞程度認(rèn)定技術(shù)報告依據(jù)的是2017年9月13日開魯縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計大隊出具的地塊毀壞程度報告和白某某2019年指認(rèn)當(dāng)時涉案地塊的現(xiàn)場面積，對白某某涉案地塊的毀壞程度進(jìn)行了重新鑒定，因涉案地塊的地貌也發(fā)生變化，無法以2017年涉案地塊的現(xiàn)場情況，?2019年作出的林地毀壞程度技術(shù)報告亦無法證明2017年是否對林地構(gòu)成毀壞。

本院仍然認(rèn)為開魯縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對白某某不起訴。

開魯縣人民檢察院

2020年6月8日