開魯縣人民檢察院

不起訴決定書

開檢一部刑不訴〔2020〕48號

被不起訴人白某某，男性，1983年**月**日出生，居民身份證號碼1523241983********，漢族，初中，農民，戶籍所在地內蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣，住內蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農用地罪，經開魯縣森林公安局決定，于2019年12月5日被開魯縣森林公安局取保候審。

本案由開魯縣公安局偵查終結，以被不起訴人白某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年12月20日向移送本院審查起訴。本案于2020年2月3日第一次退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年2月28日補查重報；于2020年4月10日第二次退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年5月7日補查重報，本院于2020年1月9日、2020年3月25日兩次延長審查起訴期限。

開魯縣公安局移送審查起訴認定：2017年5月份左右，被不起訴人白某某在**鎮(zhèn)**村楊某某手里承包的林地內種植農作物，面積為18948平方米（折合28.4畝）。經開魯縣國土資源局認定全部為林地，開魯縣林業(yè)和草原局鑒定，白某某在該地塊內種植農作物的行為對該林地構成嚴重毀壞。經本院審查并退回補充偵查，偵查機關對白某某2017年在林地內種植農作物作出的林地毀壞程度認定技術報告所依據的是內公辦（2016）83號文件，現該文件已撤銷，因此該林地毀壞程度認定報告已不能作為證據使用。偵查機關2019年作出的開林認定2019T（53）號林地毀壞程度認定技術報告依據的是2017年9月13日開魯縣林業(yè)調查規(guī)劃設計大隊出具的地塊毀壞程度報告和白某某2019年指認當時涉案地塊的現場面積，對白某某涉案地塊的毀壞程度進行了重新鑒定，因涉案地塊的地貌也發(fā)生變化，無法以2017年涉案地塊的現場情況，?2019年作出的林地毀壞程度技術報告亦無法證明2017年是否對林地構成毀壞。

本院仍然認為開魯縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對白某某不起訴。

開魯縣人民檢察院

2020年6月8日