鄂托克旗人民檢察院

不起訴決定書

鄂檢公訴刑不訴〔2020〕Z2號

被不起訴人白某某，男，1943年**月**日出生，居民身份證號碼1503021943********，漢族，專科畢業(yè)，烏海市海南區(qū)白某某鐵礦法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)**小區(qū)**號樓**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年9月19日被鄂托克旗公安局取保候?qū)彙?/span>因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年10月31被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由鄂托克旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人白某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月6日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2018年12月27日第一次退回鄂托克旗公安局補(bǔ)充偵查，該局于2019年2月18日補(bǔ)查重報(bào)；因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2019年3月29日第二次退回鄂托克旗公安局補(bǔ)充偵查，鄂托克旗公安局于2019年10月31日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年3月18日、2019年12月1日延長審查起訴期限15天。本院于2019年12月14日以白某某構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪向鄂托克旗人民法院提起公訴。本院于2020年3月11日、2020年7月8日建議鄂托克旗人民法院對本案延期審理。因證據(jù)發(fā)生變化，本院于2020年10月10日將本案撤回起訴，鄂托克旗人民法院于2020年10月15日裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

鄂托克旗公安局移送審查起訴認(rèn)定白某某在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗**嘎查經(jīng)營白某某鐵礦期間，未在鄂托克旗草原行政部門辦理相關(guān)草原征占用手續(xù)的情況下，在烏某某草牧場內(nèi)采礦及將采礦過程中產(chǎn)生的礦山廢棄料傾倒在烏某某草牧場上，導(dǎo)致烏某某家88.8361畝草牧場遭到破壞。白某某的行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。本院經(jīng)審查后認(rèn)為白某某在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗**嘎查經(jīng)營白某某鐵礦期間，在未經(jīng)鄂托克旗草原行政部門辦理相關(guān)草原征占用手續(xù)的情況下，在烏某某及朱某某草牧場內(nèi)采礦并將采礦過程中產(chǎn)生的礦山廢棄料傾倒在草牧場上，導(dǎo)致28.0507畝草牧場遭到破壞。經(jīng)鑒定，白某某開采占用的天然草原出現(xiàn)嚴(yán)重的草原退化和水土流失現(xiàn)象。在庭審期間，白某某對非法占用農(nóng)用地的畝數(shù)提出異議，并提供了自己聘請的測繪機(jī)構(gòu)的測繪報(bào)告，該測繪報(bào)告中非法占用農(nóng)用地的畝數(shù)未達(dá)到20畝，與在公安機(jī)關(guān)偵查階段經(jīng)鄂爾多斯市虹宇測繪有限公司測量的28.0507畝不一致，后在庭審階段，經(jīng)鄂爾多斯市虹宇測繪有限公司重新測量，烏海市海南區(qū)白某某鐵礦在采區(qū)外占地面積為19.3019畝。偵查機(jī)關(guān)提供的測繪報(bào)告與白某某提供的測繪報(bào)告中非法占用農(nóng)用地的畝數(shù)不一致，且偵查機(jī)關(guān)的兩次測繪結(jié)果也不一致，再無其他證據(jù)證實(shí)白某某非法占用農(nóng)用地的面積。因此依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十四條第二款的規(guī)定，決定對白某某不起訴。

鄂托克旗人民檢察院

2020年11月15日