甘肅省武威市涼州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

涼檢公訴刑不訴〔2019〕6號

被不起訴人田某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼6223011964********，漢族，高中文化程度，中共黨員，時(shí)任武威市涼州區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會主任，現(xiàn)任武威市涼州區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記，戶籍所在地甘肅省武威市涼州區(qū)，現(xiàn)住甘肅省武威市涼州區(qū)**鎮(zhèn)**村。因涉嫌貪污罪，于2018年8月13日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由武威市涼州區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人田某某涉嫌貪污罪，于2018年8月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回涼州區(qū)監(jiān)察委員會補(bǔ)充調(diào)查二次（2018年9月14日至2018年11月2日，2018年12月14日至2019年1月14日），延長審查起訴期限三次（2018年9月3日至9月17日，2018年12月3日至12月17日，2019年2月15日至3月1日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2009年，時(shí)任武威市涼州區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會主任的田某某伙同時(shí)任該村黨支部書記的趙某某（已故）、村文書陳某某預(yù)謀騙取國家危舊房改造資金，共同商議將當(dāng)年未修建住房的陳某某、徐某某（田某某妻子）、趙某某列為本村危房改造戶，三人利用村委會配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)核實(shí)危舊房改造資料的便利條件，編制了虛假的危舊房申報(bào)資料，申報(bào)了每戶4000元的危舊房改造補(bǔ)助資金。2010年3月5日，**鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一折通”向陳某某、徐某某、趙某某三人發(fā)放了每戶4000元的危舊房改造補(bǔ)助資金，共計(jì)12000元。該款被田某某、趙某某、陳某某分別用于家庭開銷。

2.2011年12月，涼州區(qū)**鎮(zhèn)人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》，通過文件向各村委會傳達(dá)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，**村未按規(guī)定召開村民會議討論決定，由時(shí)任村委會書記趙某某與田某某、村文書陳某某三人商議，提留一部分基本草原面積，以胡某某(趙某某妻子)、高某某、劉某某三人名義承包并管護(hù)，并將所獲得的草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由村委會用于支付巡山員的管護(hù)工資和山上著火的滅火費(fèi)用，后因怕從劉某某處收不回錢便將劉某某更換為徐某某（田某某妻子）。之后**村委會為胡某某、高某某、徐某某三戶填寫了草原承包經(jīng)營權(quán)證，并報(bào)區(qū)農(nóng)牧局蓋章存檔，**村未制訂管護(hù)員職責(zé)及考勤制度，高某某、徐某某、胡某某三人實(shí)際未履行過草原管護(hù)職責(zé)。

2012年7月12日、12月7日、2013年7月22日，**鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一折統(tǒng)”分三次向胡某某、高某某、徐某某發(fā)放草原生態(tài)補(bǔ)助資金共計(jì)31950.6元（胡某某3544.2*3=10632.6元、高某某3542*3=10626元、徐某某3564*3=10692元）。胡某某名下的10632.6元補(bǔ)助資金由趙某某開銷，徐某某名下的10692元至今仍在徐某某“一折通”存折存放,存折由田某某保管，高某某名下的10626元由田某某收回開銷（其中3560元給村委會購置了一套辦公桌椅，剩余7066元被田某某個(gè)人開銷）。

本院認(rèn)為，田某某雖有貪污行為，但數(shù)額達(dá)不到貪污罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對田某某不起訴。

扣押的存折一本移交武威市涼州區(qū)監(jiān)察委員會。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年5月31日