肅州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

肅檢二部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人田某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6221021978********，漢族，大學(xué)本科,系酒泉市肅州區(qū)**大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)**，甘肅省金塔縣人，家住甘肅省酒泉市肅州區(qū)**路**院**樓**號(hào)，因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪,于2019年10月8日被本院決定刑事拘留，同年10月17日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由肅州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人田某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，于2019年10月8日向本院移送審查起訴。審查中，本院于2019年11月15日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2019年12月13日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年1月13日第二次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年2月13日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年3月14日延長(zhǎng)審查起訴期限一次；于2020年2月19日向酒泉市人民檢察院報(bào)送擬不起訴的案件請(qǐng)示，酒泉市人民檢察院于2020年3月23日批復(fù)決定對(duì)田某某作出絕對(duì)不起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴認(rèn)定，一、受賄罪

2011年5月，王某甲和王某乙在辦理肅州區(qū)**電玩城娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)時(shí)，找到肅州區(qū)文化稽查隊(duì)的被不起訴人田某某希望其幫忙辦理，被不起訴人田某某表示同意，并提出需要5萬(wàn)元送給酒泉市**局的金某某（另案處理），王某甲和王某乙商議后準(zhǔn)備了6萬(wàn)元現(xiàn)金，王某乙和被不起訴人田某某約好在肅州區(qū)**十字燒烤店見(jiàn)面并將6萬(wàn)元現(xiàn)金送給被不起訴人田某某，表示其中5萬(wàn)元送給金某某，1萬(wàn)元讓被不起訴人田某某辦事請(qǐng)客吃飯花費(fèi)使用。之后，被不起訴人田某某介紹王某甲、王某乙同金某某認(rèn)識(shí)，二人通過(guò)金某某順利辦理了**電玩城娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。2011年5月，王某乙和被不起訴人田某某在肅州區(qū)**十字燒烤店吃飯時(shí)，被不起訴人田某某提出想換手機(jī)。為了讓被不起訴人田某某幫忙盡快辦理**電玩城娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)，王某乙和王某甲商量后，買(mǎi)了兩部?jī)r(jià)值8000余元的蘋(píng)果3GS手機(jī)在肅州區(qū)**廣場(chǎng)送給了被不起訴人田某某。

二、玩忽職守罪

被不起訴人田某某在擔(dān)任肅州區(qū)**大隊(duì)期間，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒(méi)有按照上級(jí)文化部門(mén)文件要求對(duì)肅州區(qū)電子游藝機(jī)型進(jìn)行賭博的行為履行日常監(jiān)管職責(zé)。2017年1月8日肅州區(qū)**公司、**動(dòng)漫城、酒泉市**公司等25家游藝娛樂(lè)場(chǎng)所因用電子游藝機(jī)型進(jìn)行賭博被公安機(jī)關(guān)查獲。上述25家游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人均被法院以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪判處刑罰，造成了惡劣的社會(huì)影響。

經(jīng)本院依法審查查明，一、受賄罪

2011年5月，被不起訴人田某某確以為他人謀取利益為由收受他人人民幣58000元，但距玩忽職守罪案發(fā)時(shí)的2017年1月已超過(guò)五年，已過(guò)追訴時(shí)效，不應(yīng)以受賄罪追究被不起訴人田某某的刑事責(zé)任。

二、玩忽職守罪

2017年1月肅州區(qū)轄區(qū)內(nèi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所出現(xiàn)賭博現(xiàn)象造成惡劣社會(huì)影響，是由被不起訴人田某某不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰、存在監(jiān)管漏洞等多方面原因造成的，從不起訴人田某某作為**大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間履行職責(zé)的客觀(guān)情況看，其行為有一定的危害性，但其在整個(gè)過(guò)程中不應(yīng)負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任。

本院認(rèn)為，被不起訴人田某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）、（二）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)田某某不起訴。

2020年3月27日