甘肅省慶城縣人民檢察院

不起訴決定書

慶城檢訴刑不訴〔2020〕11號

被不起訴人田某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份號碼6228211985********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍地甘肅省慶陽市慶城縣，住慶城縣**鄉(xiāng)**村**組**號，農(nóng)民。原任慶城縣**鄉(xiāng)**村綜治副主任。無黨派，無前科。2015年10月29日因擾亂單位秩序被慶城縣公安局太白梁派出所行政警告一次。因涉嫌敲詐勒索罪，2019年7月22日被慶城縣公安局刑事拘留，2019年8月6日被取保候?qū)彙?

本案由甘肅省慶城縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人田某甲涉嫌敲詐勒索罪，于2019年11月11日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月25日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月21日補查重報。本院于2020年2月20日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年3月20日補查重報。本院于2019年12月12日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：1、2017年6月25日16時許，長慶油田分公司第**采油廠**作業(yè)區(qū)**外輸管線自然破損，原油外泄致田某甲家0.3畝承包土地污染，造成損失972元，作業(yè)區(qū)人員搶險時，又造成0.7畝土地踩踏，損失756元。20時許，田某甲與父親田某乙、叔父田某丙、田某丁、田某戊、嬸子田某己到現(xiàn)場阻擋搶險，要求賠償。后經(jīng)**作業(yè)區(qū)副經(jīng)理趙某某及外協(xié)人員張某甲、**作業(yè)區(qū)外協(xié)人員李某某同田某甲多次協(xié)商，答應(yīng)向田某甲支付賠償款22257元(土地按三年青苗補償賠付共計3257元;污染費10000元;借道費1500元;清理油泥費7500元)。至晚12時許搶險作業(yè)得以順利進行。后由田某甲提供賠付名單及數(shù)額，在其和妻子安某某、父親田某乙、母親羅某某名下共獲賠償款15102元，其余7155元分別賠付給田某戊、田某丁、田某丙、田某庚、田某己五人。

2、2018年11月28日，張某乙、田某甲經(jīng)商議以**村委會名義，出具介紹信向第**采油廠**作業(yè)區(qū)索要過冬煤炭。作業(yè)區(qū)外協(xié)人員王某某匯報主管副經(jīng)理楊某某后，指派裝載機給**村部送去煤炭約一噸，堆放于村部門前。張某乙、田某甲嫌作業(yè)區(qū)送的煤炭太少，張某乙指使田某甲、段某某將煤炭撒在村部門前的公路上，又打電話給楊某某、王某某，稱“送那點煤不夠丟人”。楊某某表示嫌少可以再給，也不能將煤撒在公路上阻擋作業(yè)區(qū)罐車通行。后段某某將部分煤炭運回其家，田某甲將剩余的煤拉進村部。次日，王某某根據(jù)楊某某安排電話通知張某乙等人拉煤，張某乙、田某甲、姚某某三人從**作業(yè)區(qū)每人給自家拉走一農(nóng)用車煤炭，共約10噸，價值5231.10元。

3、2019年3月19日，西安**電子技術(shù)工程有限公司在慶城縣**鄉(xiāng)**村境內(nèi)田某甲家承包地栽電桿2根，段某乙家承包地栽電桿2根，田某甲同村民進行阻擋，要求賠償，并提出給自己支付一定的協(xié)調(diào)費，由其處理村民阻擋問題。為保證施工能夠順利進行，經(jīng)公司項目經(jīng)理武某某及技術(shù)員焦某某與田某甲協(xié)商，同意給田某甲、段某乙各支付賠償款400元，給田某甲支付協(xié)調(diào)費2600元，田某甲承諾栽桿、安裝設(shè)備不受村民阻擋。武某某通過微信給田某甲轉(zhuǎn)3400元，田某甲將其中的400元給段某乙。在公司施工期間，村民田某己又以**公司施工人員在其家地里栽電桿為由索要賠償，經(jīng)武某某、田某甲在村部與田某己協(xié)商，由公司支付田某己700元賠償款。

本院認為，被不起訴人田某甲在油田單位外輸管線自然破損，致原油外泄造成其家土地被污染及踩踏，為維護自己受損權(quán)益阻擋搶險要求賠償。西安**電子技術(shù)工程有限公司基于田某甲答應(yīng)協(xié)調(diào)處理村民阻擋施工一事給其支付協(xié)調(diào)費，屬雙方協(xié)商達成。以上二起事實，田某甲主觀上均不具有非法占有的目的，田某甲同張某乙以村部冬季辦公取暖需要向**作業(yè)區(qū)索要過冬煤炭，后將煤炭各自拉回家中，主觀上雖然具有非法占有的目的，但行為上并未采取威脅或者要挾的方法，其行為也不符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件。田某甲的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對田某甲不起訴。

扣押的被不起訴人田某甲19300元涉案款由慶城縣公安局依法妥善處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向甘肅省慶陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向甘肅省慶城縣人民法院起訴。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年4月20日