云南省麗江市古城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

古檢一部刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人田某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼5332211963********，白族，大專文化，中共黨員，麗江市古城區(qū)*街道**社區(qū)**三隊村長，戶籍所在地云南省麗江市古城區(qū)**街道**社區(qū)**村**號，現(xiàn)住戶籍地。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年6月15日被麗江市公安局古城分局刑事拘留；因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年7月12日被麗江市公安局古城分局取保候審，于2019年8月14日被本院重新取保候審，現(xiàn)在家。

辯護人田學勇，云南云勇律師事務所律師。

本案由云南省麗江市公安局古城分局偵查終結，以被不起訴人田某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月10日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年10月10日補查重報；本院于2019年11月7日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月5日補查重報。本院于2020年1月6日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年4月初，麗江市古城區(qū)大研街道辦事處研究決定修建麗江環(huán)城北路文智山上停車場東面約700米處通往山上墳地的墳墓搬遷便道一條（便道長1.8公里，寬4-5米），同時該便道經(jīng)麗江市森林防火指揮部同意立項為森林防火通道來建設，經(jīng)麗江市古城區(qū)林業(yè)局許可使用林地，由古城區(qū)大研街道辦事處經(jīng)費支出17萬修建，道路建設完成后，對該道路的管理工作一直由“**1-4隊護林協(xié)會”負責，“**1-4隊護林協(xié)會”由麗江市古城區(qū)**街道**社區(qū)**隊村長高某甲、高某乙、田某某、張某甲以及護林員崔某某、高某丙組成，成立時間距今已有十年以上。

2016年3月，經(jīng)麗江市古城區(qū)**街道**社區(qū)**1-4隊村長高某甲、高某乙、田某某、張某甲商議決定，用“**隊護林協(xié)會”的名義，以收取防火道路養(yǎng)護費為由就在該森林消防通道設卡收費一事向**社區(qū)居委會書面報批獲準，并按居委會要求繼續(xù)向大研街道上報，在未獲得**街道批準的情況下，開始在路口設卡收費，向使用該通道上山進行墳地施工、維修的人員收取“開鎖費”、“通道維修費”，不交錢就不給打開路口欄桿，拉材料的車輛就無法上山，影響墳地的施工、維修。收費標準由**1-4隊村長共同決定，一開始為修繕一次墳地200元，2017年以后提高至500元一次，先后擔任護林員的崔某某、高某乙以“**1-4隊護林協(xié)會”成員的身份參與具體收費開鎖行為，自2016年3月至2019年4月，張某甲、高某乙、田某某、高某甲、崔某某、高某丙以收取“通道維修費”的名義一共向進山修墳的張某乙、張某丙、張某丁、張某戊、李某某、陳某某等人收取費用累計人民幣26900余元。所收取費用除張某甲保管的5500元尚未入賬外，均存入“**1-4隊護林協(xié)會”公賬，支出受**社區(qū)居委會監(jiān)管，從2016年至2018年賬戶支出中可見對該消防通道有過兩次維修記錄，共計支出26222元人民幣。

本院認為，被不起訴人田某某沒有犯罪事實，其行為不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對田某某不起訴。

扣押的鑰匙1把、人民幣5500元移送云南省麗江市公安局古城分局處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向云南省麗江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向云南省麗江市古城區(qū)人民法院提起自訴。

2020年1月19日